1996. évi I. törvény
a rádiózásról és televíziózásról
Az Országgyűlés a szabad és független rádiózás és
televíziózás, a véleménynyilvánítás szabadsága, a tájékoztatás függetlensége,
kiegyensúlyozottsága és tárgyilagossága, a tájékozódás szabadsága, valamint az
egyetemes és a nemzeti kultúra támogatása, a vélemények és a kultúra
sokszínűségének érvényre juttatása érdekében, továbbá a tájékoztatási
monopóliumok kialakulásának megakadályozására, az Alkotmány 61. §-ával
összhangban a következő törvényt alkotja:
I. FEJEZET
1. § A törvény hatálya a
magyarországi műsorszolgáltatásra, az ezzel összefüggő műsorterjesztésre,
valamint a magyarországi műsorszétosztásra terjed ki.
2. § E törvény alkalmazásában:
1. Adásidő: a
műsoridő és a műsorszolgáltatás során közzétett egyéb, műsorszámnak nem
minősülő információk időtartamának összege. Műsorszámnak nem minősülő
információ a mérőjel, a monoszkóp, a műsorszignál, a szünetjel, a pontos idő
közlése, a bemondónak műsorszámhoz nem kapcsolódó közlése, továbbá a műszaki
hibából eredő műsorszünet.
2. Alapszolgáltatás:
a műsorelosztó rendszerben az előfizetőknek a legalacsonyabb díjtétellel
nyújtott műsorelosztási szolgáltatás.
3. Befolyásoló
részesedés:
a) az olyan közvetlen és
közvetett tulajdon egy vállalkozásban, amely összességében a vagyoni vagy a
szavazati jogok huszonöt százalékát meghaladó mértékű befolyást biztosít; a
Ptk. 685. § b) pontja szerinti közeli
hozzátartozók közvetlen és közvetett tulajdoni részesedését egybe kell
számítani,
b) az olyan helyzet, amely a
vállalkozásban szerződés, alapító okirat (alapszabály), vagy elsőbbségi
részvény alapján, a döntéshozó, vagy a felügyelő szervek tagjai kinevezése
(elmozdítása) útján, vagy egyéb módon jelentős befolyást tesz lehetővé.
4. Burkolt
reklám: az a műsorszám vagy műsorszámon belüli tájékoztatás, amely semleges
információ látszatát keltve ösztönöz áru vásárlására, vagy szolgáltatás
igénybevételére, vagy bármely más üzleti magatartásra.
5. Értéknövelő
szolgáltatás: a műsorszolgáltatással össze nem függő programok és
információk terjesztése.
6. Filmalkotás:
a játékfilm, a televíziófilm, a televízió-játék, a televíziós
játékfilm-sorozat, a dokumentumfilm, a népszerű tudományos film, az animációs
film.
7. Főműsoridő: rádióban
a 6 óra 30 perc és 9 óra 30 perc, televízióban a 18 óra 30 perc és 21 óra 30
perc közötti időszak.
8. Hálózatba
kapcsolódás: két vagy több műsorszolgáltató vagy műsorszolgáltatás
összekapcsolódása ugyanazon műsorszám, vagy műsor, egyidejű vagy csaknem
egyidejű szolgáltatására.
9. Hálózatos
műsorszolgáltató: az a műsorszolgáltató, amelynek műsora vagy műsorszáma
hálózatos műsorszolgáltatásban terjesztésre kerül, és a műsorszolgáltatásért
felelősséggel tartozik.
10. Helyi
műsorszolgáltatás: az a műsorszolgáltatás, amelynek vételkörzetében éves
átlagban legfeljebb százezer lakos vagy egy városon belül legfeljebb ötszázezer
lakos él.
11. Jótékonysági
felhívás: az a műsorban - pénzbeli vagy más gazdasági természetű
ellenszolgáltatás nélkül - közzétett műsorszám vagy műsorszám része, amely
segítség nyújtására szólít fel természetes személy, természetes személyek
valamely csoportja vagy ezek támogatására alapított társadalmi szervezet,
alapítvány stb. érdekében.
12. Képernyőszöveg:
televízió műsorszolgáltatás műsoridejének kezdete előtt, illetőleg
befejezése után vagy műsorszámok között - nem a műsor részeként - közzétett
írás, állókép, számítógépes grafika.
13. Kiegészítő
műsorszolgáltatás: rádió, illetőleg televízió műsorszolgáltatással
egyidejűleg, kiegészítő műszaki megoldás segítségével, ugyanazon a
műsorelosztó, műsorszóró csatornán továbbított, a műsorszolgáltatáshoz szorosan
kapcsolódó többletinformáció.
14. Klasszikus
reklám: minden olyan reklám, amely nem minősül televíziós vásárlásnak vagy
televíziós vásárlási műsorablaknak.
15. Körzeti
műsorszolgáltatás: az a műsorszolgáltatás, amelynek vételkörzete meghaladja
a helyi műsorszolgáltatás vételkörzetét, de vételkörzetében az ország
lakosságának kevesebb mint a fele él.
16. Közérdekű
közlemény:
a) az állami vagy helyi,
területi önkormányzati feladatot ellátó szervezet, illetve természetes személy
kérésére és általa meghatározott tartalommal közzétett műsorszám, amely a
lakosság figyelmének felkeltését szolgálja,
b) nem politikai cél
előmozdítására közzétett olyan műsorszám, mely közérdekű cél támogatására
szólít fel, ilyen eseményt vagy célt népszerűsít, továbbá az ilyen cél
megvalósulását veszélyeztető körülményre hívja fel a figyelmet.
17. Közműsorszolgáltató:
olyan műsorszolgáltató, amely az Országos Rádió és Televízió Testület által
elfogadott saját műsorszolgáltatási szabályzat alapján műsorában többségében
közszolgálati műsorszámokat szolgáltat.
18. Közszolgálati
műsor: az a műsor, melyben a közszolgálati műsorszámok meghatározó szerepet
játszanak, és amely a műsorszolgáltató vételkörzetében élő hallgatókat, nézőket
rendszeresen tájékoztatja közérdeklődésre számot tartó kérdésekről.
19. Közszolgálati
műsorszám: a műsorszolgáltató vételkörzetében (országos, körzeti, helyi)
élő hallgatók, nézők tájékozódási, kulturális, állampolgári, életviteli
szükségleteit, igényeit szolgáló műsorszám, így különösen:
a) a művészeti alkotás, az
egyetemes, a magyar és a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségek
kultúráját, valamint a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségek életét, a
kisebbségi álláspontokat bemutató közlés,
b) oktatási, képzési célú
ismeretek közzététele,
c) tudományos tevékenység és
eredmények ismertetése,
d) a vallásszabadság
megvalósulását szolgáló, valamint az egyházi és a hitéleti tevékenységet
bemutató műsorok,
e) a gyermek- és ifjúsági
műsorok, valamint a gyermekvédelem céljait szolgáló ismeretterjesztő,
felvilágosító műsorok,
f) a mindennapi életvitelt
segítő, az állampolgárok jogi és közéleti tájékozódását szolgáló, az egészséges
életmódot, a környezetvédelmet, a természet- és tájvédelmet, a közbiztonságot,
a közlekedésbiztonságot elősegítő ismeretek terjesztése,
g) az életkoruk, testi,
szellemi vagy lelki állapotuk, társadalmi körülményeik következtében súlyosan
hátrányos helyzetben lévő csoportok számára készített műsorszám,
h) a hírszolgáltatás.
20. Közszolgálati
műsorszolgáltató: olyan műsorszolgáltató, amelynek működését közszolgálati
műsorszolgáltatási szabályzat határozza meg, feladata többségében közszolgálati
műsor szolgáltatása, fenntartása alapvetően közpénzekből történik, társadalmi
felügyelet alatt áll, alapvető jogait és kötelességeit e törvény állapítja meg.
21. Közvetett
tulajdon: a vállalkozásban tulajdoni részesedéssel, illetve szavazatokkal
rendelkező másik vállalkozás (a továbbiakban: köztes vállalkozás) tulajdonosait
megillető tulajdoni, illetve szavazati jog. Ha a tulajdoni arány és a szavazati
arány eltér, a nagyobb arányt kell figyelembe venni. A közvetett tulajdon
arányának megállapításához a köztes vállalkozásban fennálló tulajdoni vagy
szavazati hányadot meg kell szorozni a köztes vállalkozásnak az eredeti
vállalkozásban fennálló tulajdoni vagy szavazati hányadával. Ha a köztes
vállalkozásban a vállalkozásnak többségi tulajdona van, ezt egy egészként kell figyelembe
venni. Természetes személyek esetében a közeli hozzátartozók által [Ptk. 685. §
b) pont] birtokolt, illetve gyakorolt
tulajdoni vagy szavazati hányadokat egybe kell számítani.
22. Televíziós
vásárlás: az a reklám, amely árunak (beleértve az ingatlant is),
szolgáltatásnak, jogoknak és kötelezettségeknek - a kereskedelmi elosztóval
vagy szolgáltatóval való kapcsolatteremtés útján történő - értékesítésére vagy
más módon történő igénybevételére tartalmaz közvetlen ajánlatot.
22/A. Televíziós
vásárlási műsorablak: az a legalább tizenöt perc időtartamú televíziós
vásárlási műsorszám, amelyet nem televíziós vásárlásra szakosított
műsorszolgáltatásban tesznek közzé. Ha e törvény másként nem rendelkezik,
televíziós vásárlás alatt televíziós vásárlási műsorablakot is érteni kell.
23. Külföldre
irányuló műsorszolgáltatás: az a nem műholdas műsorszolgáltatás, amelynek
célzott vételkörzete - a közzétételére felhasznált műsorterjesztő lehetőségek
jellemzői alapján - túlnyomórészt a Magyar Köztársaság határain kívülre esik,
illetve a Magyarországon kívül eső vételkörzetű műholdas magyarországi
műsorszolgáltatás.
24. Magyarországi
műsorszolgáltatás: az a műsorszolgáltatás, amelynek műsorszolgáltatója
magyarországi lakóhellyel rendelkező természetes személy, magyarországi
székhelyű jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági
társaság.
24/A. Magyarországi
műsorszétosztás: az a műsorszétosztás, amelynek végzéséhez használt
berendezést a Magyar Köztársaság területén telepítették.
25. Műsor: rádió,
illetve televízió műsorszámok megszerkesztett és nyilvánosan közzétett
sorozata.
26. Műsorelosztás:
a műsorszolgáltató által előállított jelek egyidejű, változatlan
továbbítása vezetékes (kábeles) hálózaton vagy nem műsorszóró rádiótávközlő
rendszeren a műsorszolgáltató telephelyétől, illetőleg a műsorszétosztó hálózat
végpontjától elkülönült szervezet közbeiktatásával az arra jogosult felhasználó
vevőkészülékéhez, a tíznél kevesebb vevőkészülék csatlakoztatására alkalmas
hálózat segítségével történő jeltovábbítás kivételével. Nem minősül
műsorelosztásnak a telekhatáron belüli vezetékrendszer (pl. társasház).
27. Műsoridő: a
műsorban - valamely meghatározott időszak folyamán - közzétett műsorszámok
együttes időtartama.
28. Műsorszám: hang
vagy kép, illetve ezek összekapcsolódó - zárt egységet alkotó, vagy önálló
részekből zárt egységbe szerkesztett - együttese, amelyet az együttes egészét
egyedileg megjelölő főcím, szükség szerint további megkülönböztető jelzés,
illetőleg a befejeződést jelző közlés határol.
28/A. Műsorelőzetes:
olyan műsorszám, amely a műsorszolgáltató által későbbi időpontban
közzétenni kívánt más műsorszámot, műsorszámokat mutat be, illetőleg ismertet.
29. Műsorszétosztás:
a műsorszolgáltató által előállított jelek vezetékes (kábeles) hálózaton,
továbbá földfelszíni vagy műholdas nem műsorszóró rádiótávközlő rendszeren
tartalmában változatlanul történő egyidejű eljuttatása rádió és televízió
műsorszóró adókhoz, illetőleg műsorelosztó hálózatokhoz.
30. Műsorszolgáltatás:
a nyilvánosság számára vételre szánt rádió-, illetve televízió-műsornak a
műsorszolgáltató általi előállítása, elektronikus jelek formájában történő
megjelenítése és a felhasználó vevőkészülékéhez történő továbbítása bármely
műsorszétosztó és műsorterjesztő rendszeren.
31. Műsorszolgáltató:
az a természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem
rendelkező gazdasági társaság, aki (amely) műsorszámok sorozatát megszerkeszti,
dönt arról, hogy a műsorban mely műsorszámok szerepeljenek, és a műsort a
nyilvánosság felé továbbítja, vagy más vállalkozással továbbíttatja.
32. Műsorszórás:
földfelszíni vagy műholdas rendszerrel végzett egyirányú - megfelelő
vevőkészülékkel rendelkező, elvileg korlátlan számú felhasználónak szánt -
rádió-távközlési eljárás hangok, képek vagy egyéb természetű jelek
továbbítására.
33. Műsorterjesztés:
műsorszolgáltató által előállított műsorszolgáltatási jelek elektronikus
úton (műsorszórással vagy műsorelosztás útján) egyidejűleg, változatlanul
történő eljuttatása a felhasználó vevőkészülékéhez.
34. Nem
nyereségérdekelt műsorszolgáltató: az olyan műsorszolgáltató, amely nemzeti
és etnikai vagy más kisebbségi, kulturális cél vagy hátrányos helyzetű csoport
szolgálatát vállalja, vagy a lakóhelyi közösség közéleti fórumaként kíván
szolgálni, ha a műsorszolgáltatásból származó - elkülönítetten nyilvántartott -
pénzügyi eredményét kizárólag a műsorszolgáltatás folytatására, fejlesztésére
használja fel.
35. Országos
érdekképviseleti, illetőleg szakmai szervezet: az egyesülési jogról szóló
1989. évi II. törvény hatálya alá tartozó olyan érdekképviseleti vagy szakmai
szervezet, amelynek alapszabályából a működési kör egész országra kiterjedő
jellege megállapítható.
36. Országos
műsorszolgáltatás: az a műsorszolgáltatás, amelynek vételkörzetében az
ország lakosságának legalább ötven százaléka él.
37. Országos
terjesztésű lap: az a napilap, amelynek eladott napi példányszáma legalább
tíz megyében eléri az ezer-ezer példányt, vagy Budapesten eléri a negyvenezer
példányt, továbbá az a hetilap, amelynek eladott heti példányszáma legalább tíz
megyében eléri az ötszáz-ötszáz példányt, vagy Budapesten eléri a harmincezer
példányt.
38. Összetett
műsorszám: több műsorszám - egy főcímmel jelzett - együttese.
39. Politikai
hirdetés: olyan műsorszám, amely párt, politikai mozgalom
a) választásokon való
részvételének, sikeres szereplésének, jelöltjének, népszavazási
kezdeményezésének támogatására szólít fel, befolyásol,
b) nevét, tevékenységét,
céljait, jelszavát, emblémáját, a róla alkotott képet népszerűsíti.
40. Tudatosan
nem észlelhető reklám: olyan reklám, amelynek közzétételekor - az időtartam
rövidsége vagy más ok következtében - a műsorszám nézőjére, hallgatójára a
lélektani értelemben tudatos észleléshez szükséges ingerküszöbnél kisebb
erősségű hanghatás, fényhatás keltette inger hat.
41. Reklám: ellenérték
vagy ellenszolgáltatás fejében közzétett műsorszám, amely megnevezett vagy
ábrázolt áru (beleértve az ingatlant is), szolgáltatás, jog és kötelezettség
értékesítését vagy más módon történő igénybevételét, illetve a reklámozó
vállalkozás vagy a műsorszolgáltató által kívánt más hatás elérését segíti elő.
Reklám az önreklámozás céljára felhasznált műsoridő a 28/A. pontban
meghatározott műsorelőzetes kivételével.
42. Saját
gyártású műsorszám: olyan műsorszám, amelyet többségében
a) műsorszolgáltatóval
munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló természetes személy, illetőleg
b) műsorszolgáltató által
viselt költségek terhére magyarországi lakóhelyű természetes személy,
magyarországi székhelyű jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező
gazdasági társaság készített, és az így létrejött műsorszámhoz fűződő -
törvényben meghatározott - vagyoni jogok a műsorszolgáltatót illetik meg.
43. Szakosított
műsorszolgáltatás: az a műsorszolgáltatás, amelynek műsorát a napi műsoridő
legalább nyolcvan százalékában a műsorszolgáltató által pályázatban vagy
bejelentésben vállalt azonos műfajú műsorszámokból szerkesztenek meg.
44. Támogatás: műsorszolgáltatással,
illetve audiovizuális mű előállításával nem foglalkozó természetes személy,
jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság által
műsorszám finanszírozásához a műsorszolgáltatónak nyújtott pénzbeli vagy egyéb,
gazdasági természetű hozzájárulás annak érdekében, hogy a műsorszolgáltató a
támogató vagy a támogató által meghatározott más személy nevét, védjegyét vagy
egyéb megkülönböztető jelzését, a róla alkotott képet, tevékenységét, illetőleg
termékeit népszerűsítse.
45. Vállalkozás:
honosságára tekintet nélkül a jogi személy, a jogi személyiség nélküli gazdasági
társaság, valamint a természetes személynek e törvény szerinti tevékenysége és
tulajdonosi helyzete.
46. Vezetékes
műsorelosztó: az a műsorelosztó, amely a műsorelosztást zártláncú távközlő
hálózattal végzi.
47. Vételkörzet:
a) műsorszóró rendszer révén
végzett műsorszolgáltatás esetében az a földrajzilag meghatározható terület,
amelyen a műsor közzétételét megvalósító műsorszóró szolgáltatás hasznos
jeleinek szintje és az interferenciavédelem számított mértéke eléri a
Nemzetközi Távközlési Egyesület érvényes ajánlásaiban meghatározott minimális
értéket,
b) vezetékes műsorelosztó
rendszer (kábelhálózat) révén végzett műsorszolgáltatás esetében az a lakott
terület, amelyen a kábelhálózat kiépült és a terület lakosságának lehetősége
van a hálózat gerincvezetékéhez az adott lakott területen szokásos díj
ellenében csatlakozást létesíteni,
c) rádiótávközlő
műsorelosztó rendszer révén végzett műsorszolgáltatás esetében az a
földrajzilag meghatározható terület, amelyen a műsor közzétételét megvalósító
műsorelosztó szolgáltatás hasznos jeleinek szintje és az interferenciavédelem
mértéke eléri a műsorsugárzási szerződés szerint az elfogadható minőségű
vételhez szükségesnek nyilvánított legkisebb értéket,
d) hálózatos műsorterjesztő
rendszerek esetében az egyes rendszerek vételkörzeteinek összessége.
48. Zenei
műsorszám: a szerzői jogi védelem alatt álló zeneművekből szerkesztett
műsorszám.
A MŰSORSZOLGÁLTATÁS ELVEI ÉS SZABÁLYAI
A) RÉSZ
Általános alapelvek és szabályok
1. Cím
Alapelvek
3. § (1) A Magyar
Köztársaságban a műsorszolgáltatás - e törvény keretei között - szabadon
gyakorolható, az információk és a vélemények műsorszolgáltatás útján szabadon
továbbíthatók, a nyilvános vételre szánt magyarországi és külföldi műsorok
szabadon vehetők. A műsorszolgáltató - a törvény keretei között - önállóan
határozza meg a műsorszolgáltatás tartalmát, és azért felelősséggel tartozik.
(2) A műsorszolgáltató köteles tiszteletben tartani a
Magyar Köztársaság alkotmányos rendjét, tevékenysége nem sértheti az emberi jogokat,
és nem lehet alkalmas a személyek, nemek, népek, nemzetek, a nemzeti, etnikai,
nyelvi és más kisebbségek, továbbá valamely egyház vagy vallási csoport elleni
gyűlölet keltésére.
(3) A műsorszolgáltatás nem irányulhat semmilyen
kisebbség, sem bármely többség nyílt vagy burkolt megsértésére, kirekesztésére,
annak faji szempontokon alapuló bemutatására, elítélésére.
4. § (1) A közérdeklődésre
számot tartó hazai és külföldi eseményekről, vitatott kérdésekről a
tájékoztatásnak sokoldalúnak, tényszerűnek, időszerűnek, tárgyilagosnak és
kiegyensúlyozottnak kell lennie.
(2) A műsorszolgáltatásban közzétett műsorszámok
összessége, illetőleg ezek bármely tartalom vagy műfaj szerinti csoportja nem
állhat párt vagy politikai mozgalom, illetve ezek nézeteinek szolgálatában.
(3) A műsorszolgáltató politikai tájékoztató és
hírszolgáltató műsorszámaiban műsorvezetőként, hírolvasóként, tudósítóként
rendszeresen közreműködő munkatársak - a munkavégzésükre irányuló
jogviszonyuktól függetlenül - műsorszolgáltatónál politikai hírhez véleményt,
értékelő magyarázatot - kivéve a hírmagyarázatot - nem fűzhetnek.
(4) A műsorban közzétett hírekhez fűzött véleményt,
értékelő magyarázatot e minőségének és szerzőjének megnevezésével, a hírektől
megkülönböztetve kell közzétenni.
4/A. § A műsorszolgáltató nem
mutathat be filmalkotást a szerzői vagy szomszédos jogi jogosulttal kötött
megállapodásban meghatározott időszakon kívül.
5. § (1) A vallási vagy
hitbeli meggyőződést sértő, az erőszakos vagy más módon a nyugalom
megzavarására alkalmas képi vagy hanghatások bemutatása előtt a közönség
figyelmét erre a körülményre fel kell hívni.
(2) A vallási vagy világnézeti nevelésre szánt,
illetve arra alkalmas műsorszámot e jellegének előzetes feltüntetésével lehet
közzétenni.
(3)-(5)
1/A. Cím
A kiskorúak
védelme
5/A. § (1) A műsorszolgáltató -
a műsorelőzetes, a hírműsorszám, az időszerű eseményekkel foglalkozó műsorszám,
a sportműsorszám, valamint a reklám kivételével - valamennyi, általa közzétenni
kívánt műsorszámot a közzétételt megelőzően az 5/B. § szerinti kategóriák
valamelyikébe sorolja.
(2) A műsorelőzetes nem tehető közzé olyan
időszakban, amikor az általa bemutatott, ismertetett műsorszám nem lenne
közzétehető.
(3) Időszerű eseményekkel foglalkozó műsorszám,
sportműsorszám, illetve reklám nem tehető közzé olyan időszakban, amelyben
tartalmának megfelelő kategóriába sorolása esetén közzétételének - előre
láthatóan - nem lenne helye.
5/B. § (1) Azt a műsorszámot,
amely korhatárra tekintet nélkül megtekinthető, az I. kategóriába kell sorolni.
(2) Azt a műsorszámot, amely tizenkét éven aluli
nézőben félelmet kelthet, illetve amelyet koránál fogva nem érthet meg vagy
félreérthet, a II. kategóriába kell sorolni. Az ilyen műsorszám minősítése:
tizenkét éven aluliak számára a megtekintése nagykorú felügyelete mellett
ajánlott.
(3) Azt a műsorszámot, amely alkalmas a tizenhat éven
aluliak fizikai, szellemi vagy erkölcsi fejlődésének kedvezőtlen
befolyásolására, különösen azáltal, hogy közvetett módon utal erőszakra,
illetve szexualitásra, vagy témájának meghatározó eleme az erőszakos módon
megoldott konfliktus, a III. kategóriába kell sorolni. Az ilyen műsorszám
minősítése: tizenhat éven aluliak számára nem ajánlott.
(4) Azt a műsorszámot, amely alkalmas a kiskorúak
fizikai, szellemi vagy erkölcsi fejlődésének kedvezőtlen befolyásolására,
különösen azáltal, hogy meghatározó eleme az erőszak, illetve a szexualitás
közvetlen, naturális ábrázolása, a IV. kategóriába kell sorolni. Az ilyen
műsorszám minősítése: tizennyolc éven aluliak számára nem ajánlott.
(5) Azt a műsorszámot, amely alkalmas a kiskorúak
fizikai, szellemi vagy erkölcsi fejlődésének súlyosan kedvezőtlen
befolyásolására, különösen azáltal, hogy pornográfiát vagy szélsőséges, illetve
indokolatlan erőszakot tartalmaz, az V. kategóriába kell sorolni.
5/C. § (1) A II. kategóriába
sorolt műsorszám tizenkét éven aluliaknak szánt műsorszámként, illetve ilyen
műsorszámok között nem tehető közzé, egyébként megfelelő jelzéssel bármikor
közzétehető.
(2) A III. kategóriába sorolt műsorszám megfelelő
jelzéssel ellátva 21.00 és 05.00 óra között tehető közzé.
(3) A IV. kategóriába sorolt műsorszám csak 22.00 és
05.00 óra között tehető közzé, megfelelő jelzés feltüntetése mellett.
(4) Az V. kategóriába sorolt műsorszám nem tehető
közzé.
5/D. § (1) Műsorszám - e
törvényben meghatározott kivételekkel - csak a kategóriájának megfelelő módon
tehető közzé.
(2) A műsorszám közzétételének kezdetekor közölni
kell annak minősítését.
(3) Az egyes műsorszámok közzétételekor a
kategóriájuknak megfelelő jelzést piktogram formájában a képernyő valamelyik
sarkában is meg kell jeleníteni úgy, hogy az a műsorszám teljes időtartama
alatt látható legyen. Az I. kategóriába tartozó műsorszámok esetében a jelzést
nem kell feltüntetni. Rádiós műsorszolgáltatóknál jelzést nem kell alkalmazni.
5/E. § Televíziós
műsorszolgáltató műsorát közlő sajtótermékben valamennyi műsorszám 5/B. §
szerinti minősítését jól látható módon fel kell tüntetni.
5/F. § Az 5/B. § szerinti
minősítésnél irányadó szempontokat, az egyes műsorszámok közzététele előtt és
közben alkalmazandó jelzéseket, illetve a minősítés közlésének módját az
Országos Rádió és Televízió Testület - eljárására kötelező jelleggel - legalább
kétharmados többséggel hozott állásfoglalásban határozza meg, amelyet a
Kulturális Közlönyben közzétesz.
2. Cím
Egyes
műsorszerkezeti követelmények
6. § A rádió zenei
műsorszámokból szerkesztett évi műsoridejének legalább tizenöt százalékát
magyarországi gyártású zenei műsorszámokból kell szerkeszteni. Ezt az előírást
nem kell alkalmazni az olyan műsorszolgáltatóra, mely nem közöl zenei
műsorszámokat.
7. § (1) Az országos és a
körzeti televízió évi teljes műsoridejének legalább tíz százalékában, 1999.
január 1-jétől legalább tizenöt százalékában olyan műsort köteles bemutatni,
illetve a számvitelről szóló 1991. évi XVIII. törvény 15. §-ának (7) bekezdése
szerinti éves ráfordítása legalább hét százalékát, 1999. január 1-jétől
legalább tizenkettő százalékát olyan műsor költségeire köteles fordítani,
amelyet külső vállalkozóval készíttetett vagy attól - öt évnél nem régebben
készült műsorként - szerzett be.
E vállalkozásban a televíziónak nem lehet közvetett
vagy közvetlen tulajdoni részesedése, illetőleg a televízió vezetőjének, vezető
állású alkalmazottjának, a Ptk. 685. § b)
pontja szerinti közeli hozzátartozóinak nem lehet munkavégzésre irányuló
jogviszonya vagy tulajdoni érdekeltsége. Az így meghatározott műsorszámoknak -
a filmalkotások kivételével - magyarországi gyártásúaknak kell lenniük.
(2) A hálózatba való kapcsolódás során bemutatott
műsort az (1) bekezdés szerinti követelmény teljesülése szempontjából csak a
hálózatos műsorszolgáltató tekintetében lehet figyelembe venni.
(3) Az országos és a körzeti televízió
műsorszolgáltatás - filmalkotások, reklám, hírek, sportközvetítések, vetélkedők
és játékok nélkül számított - évi műsoridejének legalább tizenöt százalékát,
1999. január 1-jétől húsz százalékát magyarországi gyártású műsorszámokból
szerkeszti meg.
8. § (1) Az országos és a
körzeti műsorszolgáltató - a szakosított műsorszolgáltató kivételével - napi
műsoridejének tíz százalékában köteles közszolgálati műsorszámokat
szolgáltatni.
(2) Közszolgálati műsorszámokat a főműsoridőben
legalább huszonöt percben kell szolgáltatni. Ha a műsorszolgáltató a
főműsoridőben nem ad műsort, 7.00 és 18.30 óra közt kell közszolgálati
műsorszámokat szolgáltatnia legalább huszonöt percnyi műsoridőben.
(3) Az országos televízió főműsoridőben legalább húsz
perc, országos rádió legalább tizenöt perc önálló hírműsort köteles
egybefüggően szolgáltatni. A más magyarországi műsorszolgáltatótól átvett
híranyag a hírműsor húsz százalékát nem haladhatja meg.
(4) Földfelszíni műsorszórással működő országos
televízió szakosított műsorszolgáltatóként nem működhet.
3. Cím
9. § (1) Ha valamely, a
közönség számára egyébként nyilvános rendezvényt egy műsorszolgáltató
kizárólagos joggal közvetít, más műsorszolgáltató műsora, illetve hírműsora a
közvetítéssel egy időben vagy a közvetítés után a rendezvényről a
szükségleteinek megfelelően a rendezvény valamely részletét olyan mértékben
teheti közzé, hogy ne haladja meg a szerzői jogról szóló törvénynek a szerzői
művek rádióban, illetve televízióban történő szabad felhasználásának
terjedelmét.
(2) A rendezvény részletének közzététele akkor felel
meg a műsor, illetve hírműsor szükségleteinek, ha az nem haladja meg az
érintett közvetítés (műsorszám) időtartamának tíz százalékát, de legfeljebb az
ötven másodpercet.
9/A. §
9/B. § (1) Az Európai Unióhoz
történő csatlakozásról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény
hatálybalépése napját követően a kizárólagos televíziós közvetítési jog
gyakorolása nem sértheti az Európai Unió tagállamaiban a társadalom számára
nagy jelentőséggel bíró események közvetítésére vonatkozó rendelkezéseket.
(2) Az 1998. évi XLIX. törvénnyel kihirdetett, a
határokat átlépő televíziózásról szóló, Strasbourgban, 1989. május 5-én kelt
európai egyezményt módosító Jegyzőkönyvet kihirdető törvény hatálybalépését
követően szerzett kizárólagos televíziós közvetítési jog gyakorlása nem sértheti
a Jegyzőkönyvet elfogadó államokban a társadalom számára nagy jelentőséggel
bíró események közvetítésére vonatkozó rendelkezéseket.
4. Cím
Reklámkorlátok
és -tilalmak
10. § (1) A reklám
tényállításaiért - a tudatos félrevezetés kivételével - a műsorszolgáltató e
törvény szerint felelősséggel nem tartozik.
(2) Lelkiismereti, illetőleg világnézeti meggyőződés
reklám útján a műsorszolgáltatásban nem terjeszthető.
(3) Nemzeti ünnepek eseményeiről, vallási és egyházi
szertartásokról készített műsorszámok közlését közvetlenül megelőzően és azt
közvetlenül követően reklám nem közölhető.
(4) A műsorszolgáltató híreket közlő és időszerű
politikai tájékoztató műsorszámokban rendszeresen szereplő belső és külső
munkatársai sem képben, sem hangban nem jelenhetnek meg reklámban és politikai
hirdetésben.
(5) Burkolt, illetve tudatosan nem észlelhető reklám
nem közölhető.
(6) A reklám tényállításainak valósnak és
tisztességesnek kell lenniük.
(7) Nem tehető közzé vallási vagy politikai
meggyőződést sértő reklám.
(8) A reklám nem ösztönözhet az egészségre, a
biztonságra és a környezetre ártalmas magatartásra.
11. § (1) Választási időszakban
az országgyűlési képviselők, illetőleg a helyi, területi önkormányzati
képviselők és polgármesterek választásáról, továbbá a kisebbségi önkormányzatok
választásáról szóló törvények szabályai szerint lehet politikai hirdetést
műsorszolgáltatásban közzétenni. Választási időszakon kívül politikai hirdetés
kizárólag már elrendelt népszavazással összefüggésben közölhető.
(2) Külföldre irányuló műsorszolgáltatásban politikai
hirdetés közzététele tilos.
12. § (1) A reklám, a közérdekű
közlemény, a jótékonysági felhívás és politikai hirdetés közzétételének
megrendelője, továbbá az, akinek ezek közzétételéhez érdeke fűződik, nem
gyakorolhat szerkesztői befolyást más műsorszámok tartalmára.
(2) A műsorszolgáltató a közérdekű közlemény, a
jótékonysági felhívás és a politikai hirdetés tartalmáért e törvény szerint
felelősséggel nem tartozik.
13. § (1) Nem szabad közzétenni
dohányárut, fegyvert, lőszert, robbanóanyagot, kizárólag orvosi rendelvényre
igénybe vehető gyógyszert, továbbá gyógyászati eljárást népszerűsítő, ismertető
reklámot.
(2) Az alkoholtartalmú italok reklámja
a) nem szólhat kiskorúakhoz,
és nem ábrázolhat alkoholt fogyasztó kiskorút,
b) nem ösztönözhet túlzott
alkoholfogyasztásra, és nem ábrázolhatja a túlzott alkoholfogyasztást pozitív,
az alkoholfogyasztástól való tartózkodást negatív megvilágításban,
c) nem kelthet olyan
benyomást, hogy az alacsony alkoholtartalmú italok fogyasztása esetén a túlzott
alkoholfogyasztás elkerülhető, illetve, hogy a magas alkoholtartalom az ital
pozitív tulajdonsága,
d) nem állíthatja, hogy az
alkoholtartalmú italok fogyasztásának serkentő, nyugtató vagy bármilyen
jótékony egészségügyi hatása van, illetve, hogy az alkoholtartalmú italok a
személyes problémák megoldásának egyik eszközét jelentik,
e) nem tehető közzé
főműsoridőben, az alacsony alkoholtartalmú ital kivételével,
f) nem tehető közzé
kiskorúak számára készült műsorszámot közvetlenül megelőzően, illetve
közvetlenül azt követően,
g) kiemelkedő fizikai
teljesítményt vagy járművezetést nem mutathat be alkoholtartalmú italok
fogyasztásának hatásaként,
h) nem kelthet olyan
benyomást, hogy az alkoholtartalmú italok fogyasztása hozzájárul a társadalmi
vagy szexuális sikerekhez.
14. § (1) A reklám nem
szólíthat fel közvetlen formában kiskorúakat, hogy szüleiket vagy más
felnőtteket játékok, illetve más áru vagy szolgáltatás vásárlására vagy
igénybevételére ösztönözzék.
(2) A reklám a játék tényleges természetét és
lehetőségeit illetően nem lehet félrevezető.
(3) A reklám nem mutathat be kiskorút erőszakos
helyzetben, és nem buzdíthat erőszakra.
(4) A reklám nem építhet a kiskorúaknak a szüleik,
tanáraik vagy más személyek iránti bizalmára, továbbá a kiskorúak
tapasztalatlanságára és hiszékenységére.
(5) Televíziós vásárlás nem szólíthatja fel a
kiskorúakat áruk beszerzésére (vásárlására, bérletére) vagy szolgáltatások
igénybevételére.
15. § (1) Reklámot, közérdekű
közleményt, jótékonysági felhívást, politikai hirdetést
a) e jellegének a
közzétételt közvetlenül megelőző és azt követő megnevezéssel, továbbá
b) egyéb műsorszámoktól jól
felismerhetően, optikai és akusztikus, rádió esetében akusztikus módon
elkülönítve, alapvetően blokkokban kell közzétenni.
(2) Közérdekű közlemény és jótékonysági felhívás
közzétételekor annak forrását egyértelműen meg kell nevezni. A 2. § 16.
pontjának a) alpontja szerinti
közérdekű közlemény közzétételéért a műsorszolgáltató ellenszolgáltatást nem
kérhet.
(3) A közérdekű közlemény időtartama a két percet nem
haladhatja meg. A korlátozás nem vonatkozik a 137. § szerinti közérdekű
közleményre.
16. § (1) A napi műsoridőnek
legfeljebb tizenöt százaléka lehet klasszikus reklám. A reklámidő elérheti a
húsz százalékot, ha az magában foglalja a televíziós vásárlásnak a televíziós
vásárlási műsorablak nélkül számított időtartamát.
(2) A műsoridő - bármely módon számított - egy óráján
belül a reklám nem haladhatja meg a tizenkét percet, ide nem értve a televíziós
vásárlási műsorablakot.
(3) A televíziós vásárlási műsorablakok száma nem
haladhatja meg a napi nyolcat. Teljes időtartamuk nem haladhatja meg a két
órát.
(4) A kizárólag televíziós vásárlásra szakosított
műsorszolgáltatásra a (2)-(3) bekezdések nem alkalmazhatók. Az ilyen műsorszolgáltatás
esetében a klasszikus reklám műsoridőn belüli idejére az (1) bekezdést kell
megfelelően alkalmazni.
(5) A nem nyereségérdekelt műsorszolgáltató óránként
három perc reklámot sugározhat.
(6) A képernyőszövegre - ha annak vételkörzete nem
haladja meg a helyi műsorszolgáltatás vételkörzetét - az (1)-(3) bekezdésben
foglaltak nem alkalmazhatók.
(7) Az országos és a körzeti televízió - a nem filmre
szakosodott műsorszolgáltató kivételével - a reklámbevételének hat százalékát
új, eredetileg magyar nyelven készült filmalkotás létrehozására köteles
fordítani. Ez legalább fele részében játékfilm, dokumentumfilm, népszerű
tudományos film vagy animációs film, harminc százalékában nem saját gyártású
alkotás. E kötelezettség filmgyártást támogató közalapítvány vagy állami alap
részére - a bemutatási jogon kívüli egyéb megkötés nélkül - befizetett
pénzösszeggel is teljesíthető. E kötelezettség szempontjából a befizetett
összeget kétszeres szorzóval kell figyelembe venni.
17. § (1) Reklámot műsorszámok
között lehet közzétenni.
(2) A (3)-(6) bekezdésben meghatározott feltételek
szerint műsorszámon belül is közzétehető reklám úgy, hogy az ne sértse a
műsorszám értékét, egységét - figyelembe véve a műsorszám időtartamát, a
műsorszámon belüli természetes szüneteket és a műsorszám jellegét -, valamint a
műsorszám szerzői vagy szomszédos jogi jogosultjának jogát és jogos érdekét.
(3) Olyan műsorszámokban, amelyek önálló részekből
állnak össze, továbbá a sport- és más olyan műsorszámokban, amelyekben szünetek
vannak, reklám kizárólag a részek között és a szünetekben tehető közzé.
(4) Nem lehet reklámmal megszakítani vagy
megrövidíteni azt a műsorszámot, amely
a) hírt vagy időszerű
eseményeket tartalmaz, ha időtartama nem haladja meg a harminc percet,
b) tizennégy év alatti
kiskorúakhoz szól, és időtartama nem haladja meg a harminc percet,
c) nemzeti ünnepek
eseményeiről tudósít, vagy
d) vallási, illetve egyházi
tartalmú,
e) dokumentumfilm, és
időtartama nem haladja meg a harminc percet.
(5) A műsorszámon belül közzétett reklám vagy
reklám-összeállítások között legalább húsz percnek kell eltelnie.
(6) A negyvenöt percnél hosszabb filmalkotás - a
sorozatok, a könnyű szórakoztató műsorszámok és a dokumentumfilmek kivételével
- negyvenöt perces időszakonként egyszer szakítható meg reklámmal. Ha a
filmalkotás időtartama legalább húsz perccel hosszabb kétszer vagy többször
negyvenöt perces időszaknál, akkor az további egy esetben szakítható meg
reklámmal.
5. Cím
Támogatott
műsorszámok
18. § (1) A műsorszám
támogatóját a közzétételt közvetlenül megelőzően vagy azt követően meg kell
nevezni.
(2) Támogatott műsorszám nem ösztönözhet és nem
hívhat fel a támogató vagy az általa meghatározott harmadik személy termékének
beszerzésére (vásárlására, bérletére) vagy szolgáltatásának igénybevételére,
illetőleg az attól való tartózkodásra.
(3) A támogató a műsorszolgáltató felelősségét,
illetve szerkesztői szabadságát érintő módon a műsor vagy a támogatott
műsorszám tartalmát és műsorbeli elhelyezését nem befolyásolhatja.
(4) Nem lehet közzétenni - a műsorelőzetes
kivételével - olyan műsorszámot, amelyben a műsorszám támogatójának védjegye,
megkülönböztető jelzése, jelszava megjelenik.
(5) A hírműsorszám és az időszerű eseményekkel
foglalkozó műsorszám nem támogatható.
(6) A kizárólag áru vagy szolgáltatás megrendelésére
szakosodott műsorszolgáltatásra e § - az (5) bekezdés kivételével - nem
alkalmazható.
19. § (1) Nem támogathat
műsorszámot
a) párt, politikai mozgalom,
b) az a vállalkozás, amely -
főtevékenysége szerint - e törvény szerint nem reklámozható terméket állít elő,
nagykereskedelmi forgalomban értékesít, illetőleg ilyen termékekkel kapcsolatos
szolgáltatást nyújt. Ez a tilalom nem vonatkozik a gyógyszer termék, illetve a
gyógyászati eljárás tekintetében érintett vállalkozás neve és védjegye
közléséhez kötött támogatásra.
(2) A támogató megnevezésében (feltüntetett nevében)
párt neve, jelszava, emblémája nem szerepelhet.
6. Cím
Kiegészítő
műsorszolgáltatás és értéknövelő szolgáltatás
20. § (1) Nem adható
jogosultság kizárólag kiegészítő műsorszolgáltatás végzésére.
(2) Kiegészítő műsorszolgáltatást csak a
műsorszolgáltatásra jogosult végezhet.
(3) A kiegészítő műsorszolgáltatás végzésére
vonatkozó igényt a műsorszolgáltatás iránti pályázatban kell közölni, illetőleg
utólag be kell jelenteni.
21. § (1) Értéknövelő
szolgáltatás végzésére elsősorban a műsorszolgáltató jogosult.
(2) Ha a műsorszolgáltató a műsorszolgáltatási jog
gyakorlásának megkezdését követő száznyolcvan napon belül valamely lehetséges
értéknövelő szolgáltatás felhasználását nem kezdi meg - a műholdas rendszer
kivételével -, arra a műsorterjesztő igényt jelenthet be.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott igényt a
megnyíltát követő száznyolcvan napon belül az Országos Rádió és Televízió
Testülethez (a továbbiakban: Testület) és a műsorszolgáltatóhoz benyújtott
bejelentéssel lehet érvényesíteni. E határidőt követően a műsorszolgáltató és a
műsorterjesztő közül az szerezhet jogosultságot az értéknövelő szolgáltatásra,
aki, illetőleg amely elsőként jelenti be erre vonatkozó igényét a Testületnél.
Abban az esetben, ha értéknövelő szolgáltatást sem a műsorszolgáltató, sem a
műsorterjesztő nem kíván nyújtani, erre harmadik személy a műsorszolgáltatóval
és a terjesztővel szerződést köthet.
(4) Az értéknövelő szolgáltatást a bejelentéstől
számított hatvan napon belül meg kell kezdeni és azt a bejelentésben foglaltak
szerint folyamatosan végezni kell.
(5) A műsorszolgáltatási joggal együtt az értéknövelő
szolgáltatási jog is megszűnik.
B) RÉSZ
A közszolgálati műsorszolgáltatás,
és a közműsor-szolgáltatás alapelvei és szabályai
1. Cím
Általános
szabályok
22. § (1) Közszolgálati
műsorszolgáltatást e törvényben meghatározott műsorszolgáltató végezhet.
(2) A Testület - kérelemre - műsorszolgáltatót
közműsor-szolgáltatóvá nyilváníthat, ha az vállalja a közműsor-szolgáltatóra
vonatkozó kötelezettségeket.
(3) A Testület a műsorszolgáltatási szabályzat
elfogadásával nyilvánítja közműsor-szolgáltatóvá a műsorszolgáltatót. A
Testület a műsorszolgáltatási szabályzatot a Művelődési Közlönyben közzéteszi.
(4) A közszolgálati műsorszolgáltató és a közműsor-szolgáltató mentesül a műsorszolgáltatási díj fizetésének kötelezettsége alól.
2. Cím
A
közszolgálati műsorszolgáltató
és a közműsor-szolgáltató műsorára vonatkozó
közös szabályok
23. § (1) A közszolgálati
műsorszolgáltató és a közműsor-szolgáltató különösen köteles a nemzet, a
nemzeti, az etnikai, a nyelvi és más kisebbségek méltóságát és alapvető
érdekeit tiszteletben tartani, nem sértheti más nemzetek méltóságát.
(2) A közszolgálati műsorszolgáltató és a
közműsor-szolgáltató rendszeresen, átfogóan, elfogulatlanul, hitelesen és
pontosan tájékoztat a közérdeklődésre számot tartó hazai és külföldi
eseményekről, a vételkörzetében élők életét jelentősen befolyásoló
eseményekről, összefüggésekről, vitatott kérdésekről, az eseményekről alkotott
jellemző véleményekről, az eltérő véleményeket is beleértve. E feladatok
ellátása során gondoskodik a 137. §-ban nem említett közérdekű közlemények
nyilvánosságra hozataláról.
(3) A közszolgálati műsorszolgáltató és a
közműsor-szolgáltató biztosítja a műsorszámok és a nézetek sokszínűségének, a
kisebbségi álláspontoknak a megjelenítését, a műsorszámok változatosságával
gondoskodik a nézők széles köre, illetve minél több csoportja érdeklődésének
színvonalas kielégítéséről.
(4) A közszolgálati műsorszolgáltató és a
közműsor-szolgáltató különös figyelmet fordít
a) az egyetemes és a nemzeti
kulturális örökség értékeinek ápolására, a kulturális sokszínűség
érvényesülésére,
b) a kiskorúak testi, lelki
és erkölcsi fejlődését, érdeklődését szolgáló, ismereteit gazdagító műsorszámok
bemutatására,
c) a vallási és egyházi,
továbbá a nemzeti, etnikai és más kisebbségi kultúrák értékeinek
megjelenítésére,
d) az életkoruk, szellemi és
lelki állapotuk, társadalmi körülményeik következtében súlyosan hátrányos
helyzetű csoportok számára fontos információk elérhetővé tételére, különös
tekintettel a gyermeki jogokat ismertető, a gyermekek védelmét szolgáló, az
igénybevehető szolgáltatásokról tájékoztatást nyújtó műsorok főműsoridőben történő
bemutatására,
e) az ország különböző
területeinek társadalmi, gazdasági, kulturális életét megjelenítő műsorszámok
bemutatására.
24. § (1) A közszolgálati
műsorszolgáltatónál és a közműsor-szolgáltatónál a reklám időtartama egyetlen -
bármiként számított - műsorórában sem haladhatja meg a hat percet. A napi
műsoridő átlagában számított óránként a reklám időtartama nem haladhatja meg az
öt percet.
(2) A reklám időtartamába a reklámtartalmú
képernyőszöveg - kivéve a műsoridőn kívüli képernyőszöveget - megjelenítése is
beleszámít.
(3) Közszolgálati műsorszolgáltatásban és a
közműsor-szolgáltatásban reklám csak műsorszámok - összetett műsorszámokban az
egyes műsorszámok - között tehető közzé. A sport- és más olyan közvetítésekben,
amelyekben természetes szünetek vannak, a reklám a részek között és a
szünetekben közzétehető.
(4) Közszolgálati műsorszolgáltató és a
közműsor-szolgáltató műsorában alkoholtartalmú ital nem reklámozható. A
közszolgálati műsorszolgáltató és a közműsor-szolgáltató műsorszámát nem támogathatja
a fő tevékenysége szerint alkoholtartalmú ital előállítója és forgalmazója.
(5) A közszolgálati műsorszolgáltatásban és a
közműsor-szolgáltatásban rendszeresen szereplő belső és külső munkatársak - a
munkavégzésükre irányuló jogviszonyuktól függetlenül - sem képben, sem hangban
nem jelenhetnek meg műsorszolgáltatónál reklámban, illetve politikai
hirdetésben.
(6)
25. § Közszolgálati
műsorszolgáltatásban és a közműsor-szolgáltatásban csak az alábbi műsorszámok
támogathatók:
a) vallási és egyházi tartalmú
műsorszámok,
b) művészeti és kulturális
eseményeket bemutató, közvetítő műsorszámok,
c) a nemzeti és az etnikai
kisebbségi anyanyelvű, illetve a nemzeti és etnikai kisebbségek életét,
kultúráját bemutató műsorszámok,
d) az életkoruk, testi,
szellemi vagy lelki állapotuk, társadalmi körülményeik következtében súlyosan
hátrányos helyzetben lévő csoportok számára készített műsorszámok.
3. Cím
A
közszolgálati műsorszolgáltatásra vonatkozó külön szabályok
26. § (1) A közszolgálati
műsorszolgáltató kötelessége elősegíteni a magyarországi nemzeti és etnikai
kisebbségek kultúrájának és anyanyelvének ápolását, az anyanyelvükön való
rendszeres tájékoztatást. E feladatot országos, illetve - a kisebbség földrajzi
elhelyezkedésének figyelembevételével - körzeti vagy helyi
műsorszolgáltatásban, a kisebbség igényeinek megfelelő műsorszámokkal, a
televízióban szükség szerint feliratozással vagy több nyelvű sugárzással
teljesíti. A nemzetiségi műsorok időtartama sem országos, sem körzeti
összesítésben nemzetiségenként nem lehet kevesebb, mint a törvény
hatálybalépésekor.
(2) A nemzeti és etnikai kisebbségek országos
önkormányzatai - ennek hiányában országos szervezetei - a közszolgálati
műsorszolgáltatónál rendelkezésükre álló műsoridő felhasználásának elveiről
önállóan döntenek. E döntésüket - mely nem érintheti a műsorszám tartalmát és a
műsorszerkesztést - a közszolgálati műsorszolgáltató köteles figyelembe venni.
27. § (1) A közszolgálati
műsorszolgáltató a tevékenysége során birtokába került kulturális értékek és
történelmi jelentőségű dokumentumok tartós megőrzéséről archívumában
gondoskodik, azokat szakszerűen összegyűjti, tárolja, gondozza.
(2) Az archiválás szabályait és feltételeit, a
hasznosítás módját a kuratórium a Testülettel egyetértésben külön szabályzatban
állapítja meg.
28. § (1) A közszolgálati
televízió 1997. január 1-jétől
a) reklám, hírek,
sportközvetítések, vetélkedők és játékok nélkül számított évi műsoridejének
legalább ötvenegy százalékát magyarországi gyártású, s ezzel együtt legalább
hetven százalékát európai gyártású műsorszámokból,
b) reklám, hírek,
sportközvetítések, vetélkedők és játékok nélkül számított teljes műsoridejének
- egy naptári hónap átlagában - legalább harminc százalékát magyarországi
gyártású, s ezzel együtt legalább ötvenegy százalékát európai gyártású
műsorszámokból
szerkeszti meg;
c) a filmalkotásokból
megszerkesztett évi műsoridejének legalább tizenöt százalékát, 1999. január
1-jétől legalább húsz százalékát magyar állampolgárságú, illetve magyar
nemzetiségű alkotók műveiből vagy magyar állampolgárságú, illetve magyar
nemzetiségű művészek közreműködésével készült, illetőleg magyarországi gyártású
filmalkotásokból szerkeszti meg, és ennek legalább húsz százaléka új, amelynek
harminc százaléka pedig nem a Magyar Televízió, illetve a Duna Televízió saját
gyártású filmalkotása. Ezeket az arányokat a gyermek- és ifjúsági műsorszámok
tekintetében is megfelelően alkalmazni kell;
d) reklám és sportközvetítés
nélkül számított évi műsoridejének legalább tíz százalékát 1999. január 1-jétől
legalább tizenöt százalékát nem saját, de magyarországi gyártású műsorokkal
tölti ki.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott arányoknak a
főműsoridőben is érvényesülnie kell.
(3) A közszolgálati rádió zenei műsorszámokból
szerkesztett évi műsoridejének legalább harminc százalékát magyar
állampolgárságú, illetve magyar nemzetiségű alkotók műveiből vagy magyar
állampolgárságú, illetve magyar nemzetiségű művészek közreműködésével készült,
illetőleg magyarországi gyártású műsorszámokból kell szerkeszteni.
(4) A közszolgálati műsorszolgáltató az e címben
meghatározott kötelezettségeit minden általa nyújtott műsorszolgáltatás
tekintetében egyenként köteles teljesíteni.
4. Cím
Közszolgálati
műsorszolgáltatási szabályzat és műsorszolgáltatási szabályzat
29. § (1) A közszolgálati
műsorszolgáltató közszolgálati műsorszolgáltatási szabályzatot, a
közműsor-szolgáltató műsorszolgáltatási szabályzatot köteles készíteni és
alkalmazni.
(2) A közszolgálati műsorszolgáltatási szabályzatban,
illetve a műsorszolgáltatási szabályzatban szabályozni kell:
a) a pártoktól, politikai
mozgalmaktól való függetlenség biztosítékait,
b) a hírek, időszerű
politikai műsorok sokoldalúságának, tárgyilagosságának és
kiegyensúlyozottságának, a vitatott kérdések ismertetésének, a vélemények,
nézetek sokféleségének bemutatására vonatkozó elveket,
c) az anyanyelvi kultúra
ápolását szolgáló szakmai követelményeket,
d) a magyarországi nemzeti
és etnikai kisebbségek kultúrája, élete bemutatásának rendjét, figyelemmel a
törvény 26. § (2) bekezdésében foglaltakra is,
e) a kulturális, tudományos,
világnézeti és vallási sokféleség tárgyilagos bemutatásának rendszerét,
f) a megkülönböztető
jelzéssel ellátandó műsorszámok közzétételi módját,
g) a kiskorúakkal
kapcsolatos rendelkezéseket,
h) a reklámtevékenységet, a
műsorszámok támogatását,
i) a közérdekű közlemények
közzétételét,
j) a közszolgálati
műsorszolgáltatónál és a közműsor-szolgáltatónál alkalmazott műsorkészítők
önállóságának és felelősségének mértékét és biztosítékait, a műsorkészítés és a
műsorszerkesztés elveinek meghatározásában való részvételük biztosítékait,
tiszteletben tartva az állampolgárok tájékozódási szabadsághoz való jogának
érvényesülését,
k) a munkatársakra vonatkozó
összeférhetetlenségi és magatartási szabályokat, különös tekintettel a
politikai és hírműsorokban foglalkoztatottakra,
l) a műsorkészítési
tevékenység szakmai szabályait,
m) a külföldre irányuló,
valamint a 134. § (3) bekezdésében említett műsorszolgáltatás általános
feladatait és az ezek teljesítésének, illetőleg a tervezett vételkörzetek
ellátásának irányelveit.
(3) A közszolgálati műsorszolgáltatási szabályzatnak,
illetve a műsorszolgáltatási szabályzatnak rendelkeznie kell arról, hogy a
közszolgálati műsorszolgáltató és a közműsor-szolgáltató megrendelései,
valamint a külső munkatársak megbízásai ne teremtsenek lehetőséget jogosulatlan
előnyszerzésre a közszolgálati műsorszolgáltató, illetve a közműsor-szolgáltató
alkalmazottai számára.
(4) A közszolgálati műsorszolgáltatási szabályzat
tervezetét a törvény hatálybalépésétől számított kilenc hónapon belül
jóváhagyásra meg kell küldeni a közalapítvány kuratóriumának. A kuratórium a
szabályzatot a Testület egyetértésével hagyhatja jóvá.
30. § (1) A Magyar Rádió és a
Magyar Televízió az ország lakosságának túlnyomó többsége számára, a Duna
Televízió elsősorban a Magyar Köztársaság határain kívül élő magyarság számára
nyújt közszolgálati műsorszolgáltatást.
(2) A lakosság túlnyomó többségének nyújtott
szolgáltatás alatt rádióműsor esetén legalább egy, a lakosság nyolcvan
százaléka által a 87,5-108,0 MHz frekvenciasávban fogható; földfelszíni
terjesztésű televízió-műsor esetén legalább egy, kilencvenszázalékos
vételkörzetű műsorszolgáltatást kell érteni.
ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET
1. Cím
Az Országos
Rádió és Televízió Testület jogállása és szervezete
31. § (1) Az Országos Rádió és
Televízió Testület védi és előmozdítja a szólásszabadságot a műsorszolgáltatók
piacra lépésének elősegítésével, a tájékoztatási monopóliumok lebontásával és
újak létrejöttének megakadályozásával, a műsorszolgáltatók függetlenségének
védelmével; figyelemmel kíséri a sajtószabadság alkotmányos elveinek
érvényesülését, erről tájékoztatást ad az Országgyűlésnek.
(2) A Testület és tagjai csak a törvénynek vannak
alárendelve, és tevékenységük körében nem utasíthatók.
32. § (1) A Testület az
Országgyűlés felügyelete alatt álló, önálló jogi személy, amely a költségvetési
szervek gazdálkodására vonatkozó jogszabályok értelemszerű alkalmazásával
gazdálkodik, ideértve, hogy számláit a Magyar Államkincstár vezeti. A Testület
költségvetését az Országgyűlés önálló törvényben, a 77. § (3) bekezdésében
meghatározott források terhére, a 84. § (2)-(3) bekezdése szerinti keretek
között hagyja jóvá. A törvényjavaslatot az Országgyűlés költségvetési ügyekben
illetékes bizottsága a tárgyévet megelőző év október 31-éig - a Testület
augusztus 31-ig megküldött javaslata, ennek hiányában a bizottság által felkért
szakértő(k) szakértői véleménye alapján - nyújtja be az Országgyűlésnek. A
Testület gazdálkodását az Állami Számvevőszék ellenőrzi.
(2) A Testület az új költségvetés jóváhagyásáig a
korábbi jóváhagyott költségvetése alapján működik.
(3) Az Országgyűlés - az (1) bekezdésben leírt
eljárás szerint előterjesztett - zárszámadási törvényjavaslat elfogadásával
dönt az (1) bekezdésben meghatározott önálló törvény végrehajtásáról, ideértve
a 77. § (6) bekezdése szerinti mellékletet is. E törvény esetében a benyújtási
határidők minden év május 31., illetve augusztus 31.
(4) A Testület székhelye Budapest.
(5) A Testület irodája a Testület hivatali szerve.
(6) A Testület tagja megbízatásának időtartama a
megbízatás megszűnését követően mindenkor munkaviszonyban, illetve
közszolgálati, közalkalmazotti jogviszonyban, szolgálati jogviszonyban,
bíróságnál és ügyészségnél szolgálati viszonyban töltött időnek számít.
(7) A Testület tagját a Testület megalakulásától a
munkáltató - a Testület tagja kérelmének megfelelően - a megbízatás
időtartamára vagy annak egy részére köteles fizetés nélküli szabadságban
részesíteni. A fizetés nélküli szabadság időtartama nyugdíjra jogosító
szolgálati időnek számít.
(8) Ha a Testület tagja megválasztása előtt
munkaviszonyát, illetve közszolgálati, közalkalmazotti jogviszonyát, szolgálati
jogviszonyát, bíróságnál és ügyészségnél fennálló szolgálati viszonyát az e
törvényben meghatározott összeférhetetlenségi ok miatt szüntette meg,
megbízatása megszűnésétől számított harminc napon belül benyújtott írásbeli
kérelmére őt eredeti munkakörébe, illetőleg szolgálati viszonyába vissza kell
helyezni.
(9) A Testület tagja társadalombiztosítási
jogállására a munkaviszonyban állókra vonatkozó szabályok az irányadók azzal,
hogy illetménye társadalombiztosítási és nyugdíjjárulék alapjául szolgáló
jövedelem. Az egészségügyi hozzájárulás fizetésére az 1996. évi LXXXVIII.
törvényben foglaltakat kell alkalmazni. A járulék-, illetve hozzájárulás
fizetést, továbbá az elszámolást, valamint a nyilvántartást és
adatszolgáltatást a Testület Irodájának az Országos Egészségbiztosítási
Pénztárral, valamint az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatósággal kötött
megállapodásában kell rendezni.
(10) Az iroda alkalmazottai köztisztviselők, reájuk a
köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvényt (a továbbiakban:
Ktv.) kell alkalmazni az e törvényben foglalt eltérésekkel. Az iroda vezetőjét
a Testület elnöke nevezi ki és ő gyakorolja felette a munkáltatói jogokat. Az
iroda vezetőjének a jogállása a helyettes államtitkáréval azonos.
(11) Az iroda megbízás alapján külső szakértőket is
alkalmazhat.
2. Cím
33. § (1) A Testületet az
Országgyűlés - a képviselők több mint felének szavazatával - négy évre
választja. A Testület elnöke és tagjai (a továbbiakban együtt: a Testület
tagjai) nem hívhatók vissza.
(2) A Testület létszáma legkevesebb öt fő.
(3) A Testület elnökét a köztársasági elnök és a
miniszterelnök együttesen jelöli.
(4) A Testület többi tagját az Országgyűlési
képviselőcsoportok jelölik. Minden képviselőcsoport egy-egy tagot jelölhet. Ha
a kormánypárti vagy ellenzéki oldalon csak egy képviselőcsoport van, az a
képviselőcsoport két tagot jelölhet.
(5) A jelöltekre a javaslatot a Testület
megválasztására irányuló eljárás megkezdését követő nyolc napon belül kell
megtenni. A jelölteket az Országgyűlés kulturális és sajtó ügyekben hatáskörrel
rendelkező bizottsága - szavazás nélkül - meghallgatja. Azt a jelöltet, akit
sikertelen választás után a képviselőcsoport újra jelölt, nem kell ismét
meghallgatni.
(6) A választást a jelöltállítástól számított tizenöt
napon belül meg kell tartani. A meg nem választott jelölt helyére új jelöltet
kell állítani tizennégy napon belül. Nem jelölhető újra az a személy, aki az
előző választás során nem kapta meg az összes képviselő szavazatainak legalább
tíz százalékát.
(7) A Testület akkor alakul meg, ha valamennyi tagját
megválasztják. Nem akadálya a Testület megalakulásának, ha valamelyik
képviselőcsoport az (5) bekezdésben írt határidőn belül nem állít jelöltet; ha
a képviselőcsoport a jelölés jogát a Testület megalakulása után gyakorolja,
ennek alapján - a Testület megbízatásának hátralévő idejére - az Országgyűlés
új tagot választ a Testületbe.
(8) Ha a Testület megválasztását követően új
képviselőcsoport alakul, e képviselőcsoport jelölése alapján - a Testület
megbízatásának hátralévő idejére - az Országgyűlés új tagot választ a
Testületbe.
3. Cím
Összeférhetetlenség
34. § (1) A Testület tagjává az
a büntetlen előéletű, felsőfokú végzettségű magyar állampolgár választható, aki
legalább ötévi szakmai gyakorlattal rendelkezik. Szakmai gyakorlatnak
tekintendő különösen a tájékoztatási, műsorszerkesztési és -készítési, a
műsorszolgáltatási, a távközlési, a frekvenciagazdálkodási, továbbá az ezekkel
összefüggő műszaki, jogi, igazgatási, gazdasági, kulturális, tudományos és
közvélemény-kutatási tevékenység.
(2) A Testületnek nem lehet tagja
a) a köztársasági elnök, a
miniszterelnök, a Kormány tagja, államtitkár, főpolgármester, polgármester,
megyei közgyűlés elnöke és ezek helyettese, országgyűlési képviselő vagy
fizetett alkalmazottja, köztisztviselő, párt országos vagy területi
szervezetének tisztségviselője,
b) a műsorszolgáltató, a
műsorterjesztő, a lapkiadó, a lapterjesztő vezetője, vezető testületének tagja,
ügyvezetője, illetőleg, aki műsorszolgáltatóval, műsorterjesztővel, lapkiadóval
vagy lapterjesztővel munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll,
c) a műsorszolgáltató, a
műsorterjesztő, a lapkiadó, a lapterjesztő, illetőleg, aki ilyen gazdasági
társaságban rendelkezik közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedéssel,
d) a Magyar Rádió
Közalapítvány, a Magyar Televízió Közalapítvány és a Hungária Televízió
Közalapítvány kuratóriumának tagja vagy a közalapítványok alkalmazottja.
(3) Nem lehet a Testület tagja a (2) bekezdés a)-c) pontjai alá eső személynek a Ptk.
685. § b) pontja szerinti közeli
hozzátartozója.
(4) A jelölt köteles megválasztása előtt írásban
nyilatkozni arról, hogy vele szemben nem áll fenn összeférhetetlenségi ok,
illetőleg, hogy megválasztása esetén az összeférhetetlenségi okot haladéktalanul
megszünteti.
35. § (1) A Testület tagja
a) műsorszolgáltatóval,
műsorterjesztővel, hetilap vagy napilap kiadójával, lapterjesztővel nem állhat
munkavégzésre irányuló jogviszonyban,
b) nem lehet az a) pontban felsorolt szervezet
tulajdonosa (tagja, részvényese, igazgatósági vagy felügyelő bizottsági tagja,
ügyvezetője, továbbá könyvvizsgálója), ideértve az alapítvány kezelő
szervezetének tagját.
(2) A Testület tagjának a Ptk. 685. § b) pontja szerinti közeli hozzátartozója
nem lehet az (1) bekezdés a) pontjában
felsorolt szervezet tulajdonosa (tagja, részvényese), kuratóriumi, igazgatósági
vagy felügyelő bizottsági tagja, ügyvezetője, továbbá könyvvizsgálója.
(3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti
összeférhetetlenségi előírásokat, a testületi tagsági megbízatás megszűnését
követő hat hónapban is alkalmazni kell.
(4) A Testület tagja a műsorszolgáltatási jogosultság
időtartama alatt, a Testület tagjának a Ptk. 685. § b) pontja szerinti közeli hozzátartozója pedig a jogosultság
időtartamának első fele alatt nem létesíthet munkavégzésre irányuló jogviszonyt
olyan műsorszolgáltatóval, amely az ő megbízatási ideje alatt kapott
műsorszolgáltatási jogosultságot. A műsorelosztóként történt nyilvántartásba
vétel tekintetében ezek a határidők a Testület tagja esetén négy év, a közeli
hozzátartozó esetén két év, a testületi tagsági megbízatás megszűnésétől
számítva.
(5) A Testület tagja pártpolitikai tevékenységet nem
folytathat, pártpolitikai nyilatkozatot nem tehet.
(6) A Testület tagja tudományos, oktató, irodalmi,
művészeti és más szerzői jogvédelem alá eső tevékenység kivételével egyéb
kereső foglalkozást nem folytathat, tudományos, oktató, irodalmi, művészeti és
más szerzői jogvédelem alá eső tevékenységért műsorszolgáltatótól díjazást nem
fogadhat el.
4. Cím
A Testület
tagjainak kötelezettségei
36. § (1) A Testület tagja a
feladata ellátása során tudomására jutott államtitkot, szolgálati és üzleti
titkot köteles megőrizni.
(2) A Testület tagja hivatalba lépése alkalmával az
Országgyűlés elnöke előtt a törvény melléklete
szerinti szövegű esküt tesz.
(3) A Testület tagja hivatalba lépésekor, illetve
megbízatása megszűnésekor köteles vagyonnyilatkozatot tenni. A
vagyonnyilatkozatot az Országgyűlés elnöke őrzi.
5. Cím
A Testület
tagjai megbízatásának megszűnése
37. § (1) A Testület tagjainak
megbízatása megszűnik:
a) a Testület megbízatási
idejének lejártával,
b) lemondással,
c) összeférhetetlenségi
okból,
d) felmentéssel,
e) kizárással,
f) a megbízatás
elvesztésével,
g) a tag halálával,
h) a tagot jelölő
képviselőcsoport megszűnésével,
i) a Testület megbízatása
megszűnésével [45. § (1) bekezdés c) pont]
(2) A Testület tagja megbízatásának megszűnését az
(1) bekezdés b), valamint f)-i) pontja esetében a Testület elnöke,
az (1) bekezdés c), d) és e) pontja esetében a Testület teljes ülése állapítja meg és hirdeti
ki. A Testület elnöke megbízatásának megszűnését - a (3) bekezdésben foglaltak
kivételével - a köztársasági elnök és a miniszterelnök együttesen állapítja
meg.
(3) Ha a Testület tagjával vagy elnökével szemben
összeférhetetlenségi ok merül fel és az ok keletkezésétől, illetve az
összeférhetetlenséget megállapító ülés időpontjától számított tíz napon belül
az összeférhetetlenségi ok megszüntetése nem történik meg, a Testület teljes
ülése határozatban megállapítja, hogy a tag vagy az elnök testületi tagsága
megszűnt. A Testület tagja, illetőleg elnöke az összeférhetetlenséget
megállapító határozat meghozatalának időpontjától a tisztségéből eredő jogkörét
nem gyakorolhatja.
(4) Felmentéssel szűnik meg a megbízatás, ha a Testület
tagja több mint három hónapon át folyamatosan, neki fel nem róható okból nem
képes ellátni a megbízatásából eredő feladatait.
(5) Kizárással szűnik meg a megbízatás, ha a Testület
tagja
a) neki felróható okból több
mint három hónapon át nem tesz eleget megbízatásából eredő feladatainak,
b) bűnösségét -
szabadságvesztés kiszabásával - jogerős ítélet állapította meg.
(6) A Testület tagjával vagy elnökével szemben indult
büntetőeljárásról a nyomozó hatóság a Testületet értesíti. A Testület teljes
ülése többségi szavazattal a Testület tagját, kétharmados szavazattal a
Testület elnökét a tisztségéből eredő jogköre gyakorlása alól a bűncselekmény
jogerős elbírálásáig felfüggesztheti.
(7) Ha valamelyik képviselőcsoportnak megszűnik a
joga a két testületi tag jelölésére, a képviselőcsoport tizenöt napon belül
nyilatkozhat, hogy az azonos időpontban megválasztott tagok közül melyik tag
megbízatását tartja fenn. Ha a képviselőcsoport nem nyilatkozik, az azonos
időpontban megválasztott tagok megbízatása egyszerre vész el és a
képviselőcsoport újra élhet a jelölés jogával. Ha a két tag nem egy időben
került megválasztásra, a később megválasztott tag megbízatása vész el.
(8) Ha a Testület ülése összeférhetetlenségről,
felmentésről vagy kizárásról dönt, az érintett tag a szavazásban nem vehet
részt, ilyen ügyekben a szavazásra jogosultak egyhangú határozata szükséges. Ha
az említett kérdésekről megismételt szavazás esetén egyhangú döntés nem
születik, a Testület elnöke az Országgyűlésnek javasolja a döntés meghozatalát.
Ebben az esetben az összeférhetetlenségről, a felmentésről vagy a kizárásról a
jelenlévő képviselők kétharmadának szavazatával az Országgyűlés dönt.
(9) A Testület elnöke esetében a (3), (6) és (8)
bekezdése szerinti eljárásokban az elnök jogkörében az ügyrend szerint
meghatározott tag jár el.
38. § (1) A Testület tagja
megbízatásának megszűnése esetén a jelölési eljárást nyolc napon belül meg kell
kezdeni. Az új tag személyére az a képviselőcsoport tesz javaslatot, amely a
megüresedett hely betöltésére korábban javaslatot tett.
(2) Az új tag megbízatása annyi időre szól, amennyi a
Testület megbízatásából hátravan.
6. Cím
A Testület
tagjainak díjazása
39. § (1) A Testület elnöke a
miniszter, tagja a közigazgatási államtitkár illetményével azonos összegű díjazásban,
valamint az e tisztségeket betöltő személyt megillető járandóságban részesül. A
Testület elnökét és tagját naptári évenként negyven-negyven munkanap szabadság
illeti meg.
(2) A Testület tagját és az elnököt megbízatási
idejének lejártát követően - amennyiben nem választják meg újra - további hat
hónapon keresztül a havi díjazásának megfelelő összegű ellátás illeti meg.
(3) A Testület tagját egészségügyi ok miatt történő
felmentése esetén végkielégítés illeti meg, amelynek összege a hathavi - ennél
kevesebb ideig tartó megbízatás esetén legfeljebb a megbízatás ellátásának
időtartamára járó - díjazása mértékének felel meg.
(4) Összeférhetetlenségi okból történő felmentés,
illetőleg kizárás esetén a tagot vagy elnököt végkielégítés nem illeti meg.
7. Cím
40. § (1) A Testület maga
határozza meg ügyrendjét, amelyet a Magyar Közlönyben közzétesz.
(2) Az ügyrend tartalmazza a tagok és az elnök
tevékenységével kapcsolatos, e törvényben nem szabályozott kérdéseket.
(3) Ha a Testület elnöke a Testület ülésén
akadályoztatása miatt nem vesz részt, az elnöki feladatokat a testület tagjai
az ügyrendben meghatározott sorrendben, egymást követően látják el. Az elnöki
feladatokat ellátó tag a szavazásban részt vehet.
8. Cím
A Testület
feladatai
41. § (1) A Testület feladatai:
a) ellátja a
műsorszolgáltatási jogosultság és a kormányzati rendelkezésben lévő
műsorszolgáltatás céljára biztosított műholdas csatornák pályáztatásának és a
pályázat elbírálásának feladatát;
b) ellátja a törvényben
előírt felügyeleti és ellenőrzési feladatokat;
c) Panaszbizottságot
működtet az eseti bejelentések kivizsgálására;
d) műsorfigyelő és -elemző
szolgálatot működtet; e szolgálat által végzett vizsgálatok és értékelések
rájuk vonatkozó teljes anyagát a Magyar Rádió Közalapítványnak, a Magyar
Televízió Közalapítványnak, a Hungária Televízió Közalapítványnak, a Magyar
Távirati Iroda Részvénytársaságnak, valamint a közszolgálati
műsorszolgáltatóknak folyamatosan és térítésmentesen átadja. A vizsgálati
szempontokra a Közalapítványok és a Magyar Távirati Iroda Részvénytársaság
javaslatot tehetnek;
e) véleményt nyilvánít a
frekvenciagazdálkodással és a távközléssel kapcsolatos jogszabályok
tervezetéről;
f) külön törvényben
meghatározott számú tagot jelöl a Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanácsba;
g) ellátja a
műsorszolgáltatási szerződésekkel összefüggő feladatokat;
h) nyilvános nyilvántartást
vezet a műsorszolgáltatási szerződést kötött műsorszolgáltatókról, valamint a
bejelentés alapján nyilvántartásba vett műsorszolgáltatókról, műsorelosztókról
és műsorszétosztókról;
i) rendszeresen ellenőrzi a
vele kötött műsorszolgáltatási szerződések megtartását;
j) állásfoglalásokat,
javaslatokat dolgoz ki a magyar műsorszolgáltatási rendszer fejlesztésének elvi
kérdéseire vonatkozóan, ideértve a sokcsatornás vezetékes rendszereket,
valamint az audiovizuális ágazattal való összefüggéseket is, és részt vesz e
területtel kapcsolatos döntések előkészítésében;
k) kezdeményezi a
fogyasztóvédelemmel és a tisztességtelen piaci magatartás tilalmával
kapcsolatos eljárásokat;
l) biztosítja a központi
költségvetés tervezéséhez és végrehajtásának ellenőrzéséhez szükséges
információkat;
m) megállapítja a
műsorelosztással, valamint a műholdas terjesztéssel történő műsorszolgáltatás
díjának mértékét (mértékeit), és ezt közzéteszi;
n) ellátja e törvényben,
illetve az e törvény felhatalmazása alapján kiadott más jogszabályban
meghatározott egyéb feladatait.
(2) Az (1) bekezdés i) pontjában megjelölt feladatát a Testület a műsor vétele és
rögzítése vagy a műsorszolgáltató által rögzített műsor vizsgálata, továbbá
hatósági megkeresés útján látja el.
42. § (1) A Testületnek a
műsorszolgáltatást érintő frekvenciagazdálkodás koncepciója kialakításakor a
nem nyereségérdekelt műsorszolgáltatás szükségleteire tekintettel kell lennie.
(2) A Testület a Művelődési Közlönyben közzéteszi a
műsorszolgáltatást érintő frekvenciakészlettel való gazdálkodásra vonatkozó
koncepcióját.
9. Cím
A Testület
beszámolója
43. § (1) A Testület minden év
március 1-jéig az Országgyűlésnek megküldi a megelőző évi tevékenységére
vonatkozó beszámolóját. A beszámolóban különösen értékelnie kell
a) a véleményszabadság, a
tájékoztatás kiegyensúlyozottságának helyzetét,
b) a műsorszolgáltatók és az
azokhoz e törvény VIII. fejezetében meghatározottak szerint kapcsolódó
napilapok, hetilapok, lapterjesztők, műsorelosztók tulajdoni helyzetének
alakulását,
c) a műsorszolgáltatási
szükségletek kielégítésére szolgáló frekvenciagazdálkodás helyzetét,
d) a műsorszolgáltatás
gazdasági helyzetét, pénzügyi feltételeinek alakulását; kezdeményezi a törvény
esetleges módosítását.
(2) A beszámolót a Művelődési Közlönyben közzé kell
tenni.
10. Cím
A
határozathozatal szabályai
44. § (1) A 45. és 46. §-okban
meghatározott esetekben az elnök nem szavaz.
(2) Az elnök szavazati jogának mértéke az alábbiak
szerinti törtszám értékével azonos:
a) ha a kormánypárti és
ellenzéki képviselőcsoportok által jelölt tagok száma egyenlő, akkor a törtszám
számlálója egy, nevezője a tagok számának összege plusz egy,
b) ha a kormánypárti és az
ellenzéki képviselőcsoportok által jelölt tagok száma nem egyenlő, a törtszám
számlálója egy, nevezője pedig a kormánypárti vagy ellenzéki képviselőcsoportok
által nagyobb számban jelölt testületi tagok számának kétszerese plusz egy.
(3) A Testület tagjai szavazati jogának mértékét az
alábbiak szerint kell kiszámítani:
a) ha az elnök a szavazásban
részt vehet, a szavazatok összességéből le kell vonni az elnök szavazatának
mértékét, az így kapott szavazatok ötven százaléka egyenlő arányban oszlik meg
a kormánypárti képviselőcsoportok által jelölt tagok között, másik ötven
százaléka egyenlő arányban oszlik meg az ellenzéki képviselőcsoportok által
jelölt tagok között;
b) ha az elnök a szavazásban
nem vehet részt, a szavazatok ötven százaléka egyenlő arányban oszlik meg a
kormánypárti képviselőcsoportok által jelölt tagok között, másik ötven
százaléka egyenlő arányban oszlik meg az ellenzéki képviselőcsoportok által
jelölt tagok között.
(4) A Testület a döntéseit a (2) és (3) bekezdés
szerint számított szavazatok alapján - a 45. és 46. §-okban foglaltak
kivételével - egyszerű többséggel hozza.
45. § (1) Az országos rádió és
televízió műsorszolgáltatási jogosultságokra kiírt pályázatok elbírálásának
módja a következő:
a) a szavazás első
fordulójában a Testület elnöke nem jogosult szavazni. A határozat
érvényességéhez a szavazásra jogosultak kétharmados többsége szükséges;
b) ha a szavazás első
fordulójában nem született határozat, a Testület legkevesebb három nap,
legfeljebb nyolc nap elteltével új szavazást tart. Ebben a fordulóban az elnök
is szavazati joggal rendelkezik. A határozat érvényességéhez a szavazásra
jogosultak kétharmados többsége szükséges;
c) ha a b) pontban jelzett szavazás is eredménytelen, a Testület
megbízatása - az elnök megbízatásának kivételével - megszűnik. A megbízatás
megszűnését követő harminc napon belül az Országgyűlés új testületi tagokat
választ az 33. §-ban leírt jelölési és választási rend szerint, azzal az
eltéréssel, hogy ennek során az előző Testület tagjai nem jelölhetők.
(2) Az (1) bekezdés c) pontja szerint megválasztott Testület - új pályázat kiírása
nélkül - az alábbiak szerint dönt a benyújtott pályázatokról:
a) a szavazás első
fordulójában az elnök is szavazati joggal rendelkezik. A határozat
érvényességéhez a szavazásra jogosultak kétharmados többsége szükséges;
b) ha a szavazás első
fordulójában nem született határozat, a Testület legkevesebb három nap,
legfeljebb nyolc nap elteltével új szavazást tart. Az elnök ebben a fordulóban
is szavazati joggal rendelkezik. A határozat érvényességéhez a szavazásra
jogosultak egyszerű többsége szükséges. Ha ekkor sem születik döntés, hatvan
napon belül új pályázatot kell kiírni.
46. § (1) Az általános
pályázati feltételek, továbbá az országos és a körzeti műsorszolgáltatási pályázati
felhívás meghatározása, valamint a körzeti rádió és televízió
műsorszolgáltatási jogosultságokra kiírt pályázatok elbírálása az alábbiak
szerint történik:
a) a szavazás első
fordulójában a Testület elnöke nem jogosult szavazni. A határozat érvényességéhez
a szavazásra jogosultak kétharmados többsége szükséges;
b) ha a szavazás első
fordulójában nem született határozat, a Testület legkevesebb három nap,
legfeljebb nyolc nap elteltével új szavazást tart. Ebben a fordulóban az elnök
is szavazati joggal rendelkezik. A határozat érvényességéhez a szavazásra
jogosultak kétharmados többsége szükséges;
c) ha az általános pályázati
feltételek vagy a pályázati felhívások tárgyában a szavazás második
fordulójában nem született határozat, a Testület legkevesebb harminc,
legfeljebb hatvan nap elteltével új szavazást tart. Az elnök ebben a fordulóban
is szavazati joggal rendelkezik. A határozat érvényességéhez a szavazásra
jogosultak egyszerű többsége szükséges;
d) ha a körzeti rádió és a
körzeti televízió műsorszolgáltatási jogosultságokra kiírt pályázatok
elbírálása során a szavazás második fordulójában sem született döntés, hatvan
napon belül új pályázatot kell kiírni.
(2) A helyi rádió és televízió műsorszolgáltatási
jogosultságokra kiírt pályázatok elbírálásának módja:
a) a szavazás első
fordulójában a Testület elnöke jogosult szavazni. A határozat érvényességéhez a
szavazásra jogosultak kétharmados többsége szükséges;
b) ha a szavazás első
fordulójában nem született határozat, a Testület legkevesebb három nap,
legfeljebb nyolc nap elteltével új szavazást tart. Az elnök ebben a fordulóban
is szavazati joggal rendelkezik. A határozat érvényességéhez a szavazásra
jogosultak egyszerű többsége szükséges.
(3) Ha a pályázatok elbírálása során nem született
döntés, hatvan napon belül új pályázatot kell kiírni.
11. Cím
A
Panaszbizottság
47. § (1) A kiegyensúlyozott
tájékoztatás követelményének (4. §) megsértése miatti panaszokat a Testület
Panaszbizottsága (a továbbiakban: Panaszbizottság) bírálja el. A
Panaszbizottság tagjait - öt évre szólóan - a Testület bízza meg.
(2) A Panaszbizottság tagjai függetlenek, csak a
törvénynek vannak alárendelve, tevékenységük végzése során nem utasíthatók.
(3) Nem lehet a Panaszbizottság tagja a Testület,
továbbá a Magyar Rádió Közalapítvány, a Magyar Televízió Közalapítvány és a
Hungária Televízió Közalapítvány kuratóriumának tagja, illetve az sem, aki a
Testületnek sem lehetne tagja. A Panaszbizottság tagjai megbízatásának
részletes szabályozását a Testület ügyrendje tartalmazza.
(4) A Panaszbizottság tagja az összeférhetetlenségi
okot haladéktalanul köteles bejelenteni a Testület elnökének. Ha a
Panaszbizottság tagjával szemben büntetőeljárás indul, erről a nyomozó hatóság
a Testületet értesíti. A Testület a Panaszbizottság tagját jogköre gyakorlása
alól erre tekintettel felfüggesztheti.
(5) A Testület a Panaszbizottság tagjának
megbízatását megszünteti összeférhetetlenség esetén, továbbá akkor, ha a
bíróság a Panaszbizottság tagját szándékos bűncselekmény miatt jogerősen
szabadságvesztésre ítélte.
48. § (1) Az egyes ügyekben
háromtagú tanács jár el. Az eljáró tanács egyik tagja jogi végzettségű személy.
(2) A Panaszbizottság ügyrendjét és az egyes ügyekben
eljáró tanácsok eljárási rendjét - ideértve az eljáró Panaszbizottság tagjának
elfogultság miatti kizárására vonatkozó szabályokat is - a Testület állapítja
meg. Ennek során figyelemmel kell lenni a felek egyenlősége, a nyilvánosság és
a pártatlanság elvének érvényesítésére.
(3) A Panaszbizottság ügyrendje tartalmazza a 4. §-a
alá nem tartozó panaszügyek elintézésének rendjét is. Az ilyen ügyekben a
Panaszbizottság a panaszt megvizsgálja és állásfoglalásáról tájékoztatja a
panaszost, az érintett műsorszolgáltatót, továbbá - ha ezt szükségesnek tartja
- a közvéleményt.
(4) A Panaszbizottság működésével kapcsolatos
hivatali feladatokat a Testület irodája látja el.
(5) A Testület legalább félévente megvitatja és
értékeli a Panaszbizottság által hozott állásfoglalásokat.
49. § (1) Ha a műsorszolgáltató
a vételkörzet lakosságát foglalkoztató társadalmi kérdésben egyoldalúan
tájékoztat, különösen ha a vitatott kérdésben egyetlen vagy egyoldalú álláspont
megjelenítésére vagy kifejezésére ad lehetőséget, vagy ha egyéb módon súlyosan
megsérti a kiegyensúlyozott tájékoztatás követelményét, a kifejezésre nem
juttatott álláspont képviselője vagy a sérelmet szenvedett (a továbbiakban:
kifogást tevő) kifogásával a műsorszolgáltatóhoz fordulhat.
(2) A kifogást tevő a kifogásolt közlés
megjelenésétől, többszöri közlés esetén az utolsó ismétléstől számított
negyvennyolc órán - a Magyar Köztársaság határain kívül élő (tartózkodó,
működő) személy esetében nyolc napon - belül írásban kérheti a
műsorszolgáltatótól álláspontjának - a kifogásolt álláspont megjelenéséhez
hasonló körülmények közötti - ismertetését. Nem élhet a kifogásolás jogával a
kifogást tevő, ha az ismertetésre nem juttatott álláspontja ismertetésére ezen
álláspont más képviselője már lehetőséget kapott, vagy ha e lehetőséget a
kifogást tevő kapta, de azzal nem élt.
(3) A műsorszolgáltató a kifogás elfogadásáról vagy
elutasításáról, annak kézhezvételétől számított negyvennyolc órán belül dönt. A
döntésről a kifogást tevőt haladéktalanul értesíteni kell. A kifogást tevő a
döntés közlésétől számított negyvennyolc órán belül - a döntés közlésének elmaradása
esetén a kifogásolt vagy sérelmezett megjelenítéstől számított hat napon -
külföldi esetén tizenkét napon - belül a kifogásolt műsorszám és a
műsorszolgáltató pontos megnevezésével írásban panaszt nyújthat be a
Panaszbizottsághoz. A Panaszbizottsághoz akkor is benyújtható a panasz, ha a
műsorszolgáltató a kifogást elfogadó nyilatkozata ellenére a kifogásban
foglaltakat nem teljesíti. Ebben az esetben a Panaszbizottsághoz a kifogás
teljesítésére vállalt határidő lejártát követő negyvennyolc órán belül kell a
panaszt benyújtani.
(4) A Panaszbizottság a panasz benyújtásától
számított tizenöt napon belül állást foglal a kifogást tevő által
előterjesztett kérdésekben.
(5) A műsorszolgáltató a Panaszbizottság felhívására
haladéktalanul a Panaszbizottság rendelkezésére bocsátja a vitatott műsorszámot
rögzítő anyagot, és megadja a Panaszbizottságnak az üggyel kapcsolatban kért
felvilágosítást.
(6) A Panaszbizottság a műsorszolgáltatót és a
kifogást tevőt meghallgathatja. A meghallgatástól való távolmaradás az
állásfoglalásnak nem akadálya.
50. § (1) A Panaszbizottság az
alaptalan, illetve az e törvényben meghatározott feltételeknek nem megfelelően
benyújtott panaszt elutasítja.
(2) Ha a Panaszbizottság állásfoglalása szerint a
műsorszolgáltató megsértette a tájékoztatás kiegyensúlyozottságát, a
műsorszolgáltató a Panaszbizottság által megjelölt időpontban és módon - a
Panaszbizottság állásfoglalásában foglaltaknak megfelelően - értékelő
magyarázat nélkül közli a Panaszbizottság állásfoglalását, vagy lehetőséget ad
a kifogást tevőnek álláspontja megjelenítésére.
(3) A tájékoztatás kiegyensúlyozottságának súlyosabb
vagy ismételt sérelme esetén a Panaszbizottság kezdeményezheti, hogy a Testület
bírságot szabjon ki.
51. § (1) A Panaszbizottság
állásfoglalása ellen jogorvoslati kérelemmel a Testülethez lehet fordulni az
állásfoglalás közlésétől számított negyvennyolc órán belül. A műsorszolgáltató
jogorvoslati kérelme halasztó hatályú.
(2) A Testület a jogorvoslati kérelemről nyolc napon
belül határoz. A Testület elmarasztaló határozatát, illetve ha a Testület a
műsorszolgáltató kérelmét elutasítja, a Panaszbizottság állásfoglalását azonnal
teljesíteni kell.
(3) A Testület határozatának felülvizsgálatát a
bíróságtól lehet kérni. A bíróság a polgári perrendtartásról szóló - többször
módosított - 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) XX. fejezetének
szabályai szerint jár el. A bíróság a Testület határozatát megváltoztathatja.
(4) Az alaposnak bizonyult kifogásnak a
műsorszolgáltató műsorában történt közlésén túlmenően a műsorszolgáltatót
marasztaló jogerős határozatot a Művelődési Közlönyben is közzé kell tenni.
12. Cím
A Testület
és a Hírközlési Főfelügyelet kapcsolata
52. § (1) A műsorszolgáltatási
pályázatok előkészítése érdekében a Testület a műsorszolgáltatási lehetőségek
jegyzékének és az ehhez tartozó frekvenciatervek kidolgozására kéri fel - a
Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter útján - a Hírközlési Főfelügyeletet.
(2) Ha a Hírközlési Főfelügyelet a Testület által
megjelölt időpontban nem képes eleget tenni a felkérésnek, a Miniszterelnöki
Hivatalt vezető miniszter határidő-hosszabbítást engedélyezhet.
(3) Az (1) bekezdés szerinti felkérésben a Testület
meghatározza:
a) a műsorszórási célú
frekvenciatervezéshez szükséges elvi szempontokat, különösen a frekvenciahasználat
célja tekintetében;
b) a műsorszórási célú
frekvenciatervezésben alkalmazandó preferenciákat;
c) a műsorszórási célú
frekvenciatervezés ütemezését és irányelveit.
(4) A Hírközlési Főfelügyelet által kidolgozott
frekvenciatervnek tartalmaznia kell:
a) a műsorszóró adók
névleges telephelyeit - földfelszíni műsorsugárzás esetén -, valamint a
telepítés egyéb műszaki követelményeit;
b) az adókkal várhatóan
besugározható ellátottsági körzetet;
c) a Nemzetközi
Rádiószabályzat jelölései szerinti frekvenciasávot.
(5) A Testület a frekvenciatervet módosításra
visszaadhatja.
(6) A Testület a frekvenciatervet jóváhagyás előtt
legalább tizenöt napra közszemlére bocsátja. A közszemlére bocsátásról és annak
helyéről a kezdőnapja előtt legalább két héttel, legalább két országos
napilapban a Testület felhívást tesz közzé, amelyben megjelöli a közszemle
lezárását követően legkorábban tíz nap múlva megtartandó nyilvános meghallgatás
helyét és időpontját. A nyilvános meghallgatásra a 94. §-t kell alkalmazni.
(7) A frekvenciatervek és a tervezés elvi szempontjai
nyilvánosak, azokat a Hírközlési Főfelügyeletnél bárki megtekintheti.
IV. FEJEZET
A KÖZSZOLGÁLATI MŰSORSZOLGÁLTATÓK
1. Cím
53. § (1) A közszolgálati
műsorszolgáltatás biztosítására, függetlenségének védelmére az Országgyűlés - a
140-141. §-ok szerint - létrehozza a Magyar Rádió Közalapítványt, a Magyar
Televízió Közalapítványt és - alapítójának kezdeményezésére - átalakítja a
Hungária Televízió Közalapítványt (a továbbiakban együtt: közalapítványok).
(2) E törvény a Hungária Televízió Közalapítvány
nevét, célját és vagyonát nem érinti.
(3) A közalapítványok alapító okiratát (a Hungária
Televízió Közalapítvány alapító okiratának módosítását) az Országgyűlés a
jelenlévő képviselők kétharmados szavazatával fogadja el. A közalapítvány
működésének és szervezetének e törvényben nem szabályozott kérdéseit az alapító
okiratban kell meghatározni.
(4) A közalapítványokra e törvény eltérő rendelkezése
hiányában a közalapítványokra vonatkozó általános szabályokat kell alkalmazni
azzal, hogy számláikat a Magyar Államkincstár vezeti.
54. § (1) A közalapítvány
induló vagyonát az Országgyűlés az alapító okiratban állapítja meg.
(2) Az alapító pótlólagos vagyonrendeléssel, célra
rendelt vagyonként
a) a Magyar Rádió
költségvetési szerv állami tulajdonban lévő ingó és ingatlan vagyonát, valamint
vagyoni értékű jogait a Magyar Rádió Közalapítvány,
b) a Magyar Televízió
költségvetési szerv állami tulajdonban lévő ingó és ingatlan vagyonát, valamint
vagyoni értékű jogait a Magyar Televízió Közalapítvány,
c) a Magyar Rádió és a
Magyar Televízió költségvetési szervek állami tulajdonban lévő közös használatú
ingó és ingatlan vagyonát a tulajdonjogi megosztást követően vagy a
részvénytársaságok alapító okirataiban meghatározottak szerint a Magyar Rádió
Közalapítvány, illetve a Magyar Televízió Közalapítvány
tulajdonába adja.
55. § (1) A közalapítványok
kezelő szervei a kuratóriumok.
(2) A kuratóriumok az Országgyűlés által választott,
illetőleg az e törvényben meghatározott szervezetek által delegált tagokból
állnak.
(3) Az Országgyűlés által választott tagok alkotják a
kuratórium elnökségét.
(4) Az Országgyűlés mindhárom kuratóriumba
külön-külön legalább nyolc tagot választ a képviselők több mint felének
szavazatával, egyenként.
(5) Az Országgyűlés által a kuratóriumba választható
tagok felét a kormánypárti, másik felét az ellenzéki képviselőcsoportok jelölik
úgy, hogy minden képviselőcsoport legalább egy jelöltjét meg kell választani.
(6) A jelöltekre a javaslatot a választásra irányuló
eljárás megkezdését követő nyolc napon belül kell megtenni. A választást a
jelöltállítástól számított tizenöt napon belül meg kell tartani.
(7) Ha valamelyik képviselőcsoport a jelölésben nem
vesz részt, az adott oldal másik (többi) képviselőcsoportja(i) jelölhetik a
négy-négy személyt. A meg nem választott jelölt helyére új jelöltet kell
állítani, és az új választást tizenöt napon belül meg kell tartani. Nem
jelölhető újra az a személy, aki az előző választás során nem kapta meg az
összes képviselő szavazatainak legalább tíz százalékát.
(8) A kuratórium elnöksége akkor alakul meg, ha
valamennyi tagját megválasztják. Nem akadálya a kuratórium elnöksége
megalakulásának azonban, ha a kormánypárti vagy az ellenzéki oldal valamelyike
nem állít jelöltet.
(9) A kuratórium elnökségét négyévi időtartamra
választják.
Ha az elnökség megbízatásának ideje alatt a
kormánypárti és az ellenzéki képviselőcsoportok tekintetében változás
következik be, ez az elnökség tagjainak megbízatását nem érinti, de ha ez az
egyenlő arány fenntartása érdekében szükséges, új jelölés alapján új tagot vagy
tagokat kell választani az elnökség megbízatásának hátralévő idejére. Ha az
adott oldal képviselőcsoportjai nem tudnak közös jelölt(ek) állításában megállapodni,
a jelölést sorsolással kell eldönteni.
(10) A kuratórium - egyben az elnökség - elnökét a
kormánypárti képviselőcsoport(ok), elnökhelyettesét az ellenzéki
képviselőcsoport(ok) jelölése alapján az Országgyűlés választja, az elnökség
tagjai közül.
(11) Ha az elnök, illetve az elnökhelyettes
jelöléséről a képviselőcsoportok nem tudnak megállapodni, akkor a jelölést
sorsolással kell eldönteni.
56. § (1) A Magyar Rádió
Közalapítvány kuratóriumába és a Magyar Televízió Közalapítvány kuratóriumába
huszonegy-huszonegy tagot delegálnak az alábbi szervezetek:
a) a Magyarországon élő
nemzeti és etnikai kisebbségek országos önkormányzatai, ennek hiányában
országos szövetségei egy főt,
b) a Magyar Katolikus
Egyház, a Magyarországi Református Egyház, a Magyarországi Evangélikus Egyház
és a Magyarországi Zsidó Hitközségek Szövetsége egy főt,
c) a b) pontban nem említett egyházak egy főt,
d) az emberi jogi országos
szervezetek egy főt,
e) az irodalom, a színház-,
a film-, az előadó-, a zene-, a tánc-, a képző- és az iparművészet, valamint a
kultúra egyéb területén működő országos szakmai szervezetek négy főt,
f) az oktatás és tudomány
területén működő országos szakmai szervezetek kettő főt,
g) a szakszervezetek
országos szövetségei egy főt,
h) a munkaadók és a vállalkozók
országos szakmai, érdekképviseleti szervezetei egy főt,
i) az újságírók országos
szakmai, érdekképviseleti szervezetei egy főt,
j) a környezetvédők,
természetvédők, állatvédők országos szervezetei egy főt,
k) a nők országos
érdekképviseleti szervezetei egy főt,
l) a gyermekek és az ifjúság
országos érdekképviseleti szervezetei egy főt,
m) a nyugdíjasok országos
érdekképviseleti szervezetei egy főt,
n) a testi állapotuk miatt
súlyosan hátrányos helyzetben lévők országos érdekképviseleti szervezetei egy főt,
o) a sport országos
érdekképviseleti szervezetei egy főt,
p) a települési
önkormányzatok országos érdekképviseleti szervezetei egy főt,
r) a határon túli magyar
szervezetek egy főt.
(2) A Hungária Televízió Közalapítvány kuratóriumába
huszonhárom tagot delegálnak az alábbi szervezetek:
a) a Magyarországon élő
nemzeti és etnikai kisebbségek országos önkormányzatai, ennek hiányában
országos szövetségei egy főt,
b) a Magyar Katolikus
Egyház, a Magyarországi Református Egyház, a Magyarországi Evangélikus Egyház
és a Magyarországi Zsidó Hitközségek Szövetsége egy főt,
c) a b) pontban nem említett egyházak egy főt,
d) az emberi jogi országos
szervezetek egy főt,
e) az irodalom, a színház-,
a film-, az előadó-, a zene-, a tánc-, a képző- és az iparművészet, valamint a
kultúra egyéb területén működő országos szakmai szervezetek három főt,
f) az oktatás és a tudomány
területén működő országos szakmai szervezetek kettő főt,
g) az újságírók országos
szakmai, érdekképviseleti szervezetei egy főt,
h) a környezetvédők,
természetvédők, állatvédők országos szervezetei egy főt,
i) a nők országos
érdekképviseleti szervezetei egy főt,
j) a gyermekek és az ifjúság
országos érdekképviseleti szervezetei egy főt,
k) a testi állapotuk miatt
súlyosan hátrányos helyzetben levők országos érdekképviseleti szervezetei egy
főt,
l) a sport országos
érdekképviseleti szervezetei egy főt,
m) a szomszédos országokban
működő magyar szervezetek képviselői hét főt, a szórvány magyarságot a Magyarok
Világszövetségében képviselni jogosult testület egy főt.
(3) Az (1) bekezdés r) pontjában és a (2) bekezdés m)
pontjában említett szervezeteket a Határontúli Magyarok Hivatala
javaslatára a Testület értesíti.
57. § (1) Az 56. § (3)
bekezdésében említettek kivételével delegálásra az a szervezet jogosult,
amelyet a Testület nyilvántartásba vett.
(2) A nyilvántartásba vételre történő felhívást a
Testület minden évben január 31-ig a Magyar Közlönyben közzéteszi. A
nyilvántartásba vételre minden évben március 15-ig lehet jelentkezni.
(3) A Testület a jelentkezők közül azt a szervezetet
veszi nyilvántartásba, amelyet a jelentkezésre való felhívás közzététele előtt
legalább két évvel a rá vonatkozó szabályok szerinti bírósági (hatósági)
nyilvántartásba bejegyeztek. A jelentkezőnek közölnie kell, hogy az 56. §-ban
meghatározottak közül melyik csoportba tartozik.
(4) A delegált kuratóriumi tagok megbízatása egy évig
tart.
(5) Az 56. § szerint azonos csoportba tartozó, a
Testület nyilvántartásába felvett szervezetek évente jogosultak képviselőt
delegálni a kuratóriumba. Ha a delegálásról a résztvevők teljes körűen nem
tudnak megállapodni, nyilvános sorsolással kell dönteni. A sorsolást -
mindhárom kuratórium tekintetében azonos alkalommal - minden év április 1-jéig
a Testület közjegyző közreműködésével végzi. A sorsoláson azok a szervezetek
vehetnek részt, amelyeknek a képviselői a sorsoláson jelen vannak. A
delegálásra vonatkozó megállapodás vagy sorsolás egy évre szól.
(6) Sorsolás alapján egy szervezet egy időben csak
egy kuratóriumba delegálhat képviselőt. Ha több delegálásra lenne így jogosult,
meg kell jelölnie azt a kuratóriumot, amelyben a delegálási jogával élni kíván.
A másik (többi) kuratórium tekintetében a sorsolást meg kell ismételni.
(7) Ha egy szervezet már élt delegálási jogával és a
vele azonos csoportba tartozó más szervezetek közül van olyan, amely még nem
delegált, ezen szervezet a kuratóriumi megbízatásának lejártától számított
három éven belül nem vehet részt sem a megállapodásban, sem a sorsolásban.
58. § (1) A kuratóriumi tagokra
és elnökökre a 34. § (2) bekezdésében - a d)
pont kivételével - és a 35. § (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi
szabályok irányadók. Az elnöknek, illetve az elnökségi tagnak a Ptk. 685.
§-ának b) pontja szerinti közeli
hozzátartozója nem lehet az érintett közszolgálati műsorszolgáltató vezető
állású dolgozója.
(2) A kuratóriumi tagok a tagságuk megszűnését követő
egy éven belül nem létesíthetnek munkavégzésre irányuló jogviszonyt azzal a
közszolgálati műsorszolgáltatóval, amelynek kuratóriumában tagok voltak. Ez a
határidő az elnökre és az elnökségi tagokra két év.
(3) A kuratórium megbízatását annak lejárta előtt a
Ptk. 74/C. § (6) bekezdésében foglaltak alapján az illetékes országgyűlési
bizottság javaslatára az Országgyűlés vonhatja vissza. A kuratórium egyes
tagjainak vagy elnökének (elnökhelyettesének) összeférhetetlenségi okból,
illetve e törvénynek a 37. § (4)-(5) bekezdéseiben foglaltak miatti
felmentéséről az Országgyűlés, a szervezetek delegáltjairól a küldő szervezet
határoz. E kérdésekben az Országgyűlés a jelenlévő képviselők kétharmados
szavazati arányával dönthet.
(4) A kuratórium tagjai (elnöke) a közalapítvánnyal
nem állhatnak munkaviszonyban. Reájuk a 35. § (5) bekezdése irányadó. Semmilyen
jogcímen nem fogadhatnak el díjazást az általuk felügyelt közszolgálati
műsorszolgáltatótól.
59. § (1) A kuratórium jogköre:
a) a közszolgálati
műsorszolgáltató részvénytársaság vonatkozásában a gazdasági társaságokról
szóló 1988. évi VI. törvény (a továbbiakban: Gt.) alapján - az e törvényben
foglalt eltérésekkel - a közgyűlés jogainak gyakorlása,
b) a közalapítvány éves
gazdálkodási tervének elfogadása és mérlegének megállapítása,
c) javaslattétel a
Testületnek az üzemben tartási díjbevétel növelése érdekében,
d)
e) amit a közalapítvány
alapító okirata - e törvény keretei között - a hatáskörébe utal.
(2) Az elnökség a közalapítvány kezelőjének
jogkörében gazdálkodik a közalapítvány vagyonával.
60. § (1) A közalapítvány
bevételeit képezik:
a) az üzemben tartási
díjbevételnek e törvényben megállapított hányada,
b) a műsorszolgáltatási
díjbevételnek e törvényben megállapított hányada,
c) a közalapítvány
vagyonának hozadéka,
d) az egyéb alapítványi célú
bevételek (állami költségvetési támogatás, céltámogatás, alapítványi
befizetések).
(2) A közalapítvány kiadásait képezik:
a) a közszolgálati
műsorszolgáltató működési és fejlesztési költségeihez hozzájárulás,
b) a közalapítvány saját
költségei (kiadásai).
(3) A közalapítványok üzletszerű gazdasági
tevékenységet nem végezhetnek, más gazdasági társaságot, közhasznú társaságot
nem alapíthatnak, más működő gazdasági társaságban részesedést nem
szerezhetnek, alapítvány létrehozására nem jogosultak.
(4) Működési költségeiket az üzemben tartási díjnak
az őket megillető részéből fedezik, a fel nem használt összeget a közszolgálati
műsorszolgáltatók támogatására kötelesek fordítani.
(5) A közalapítvány gazdálkodását az Állami
Számvevőszék ellenőrzi.
61. § (1) A kuratórium, illetve
az elnökség a feladatai ellátásához szükséges gyakorisággal, de a kuratórium
legalább negyedévente, az elnökség legalább havonta ülésezik. Az ülést a
kuratórium (elnökség) elnöke hívja össze akkor is, ha az közgyűlési ügyekben
kíván dönteni. Ezekhez a napirendi pontokhoz a közszolgálati műsorszolgáltató
elnökét meg kell hívni. Az elnök köteles a kuratórium (elnökség) rendkívüli
ülését a kuratórium (elnökség) tagjai többségének a napirend megjelölésével
előterjesztett kérésére nyolc napon belüli időpontra összehívni. Ennek
elmulasztása esetén a kezdeményezők együttesen jogosultak a rendkívüli ülés
összehívására.
(2) A kuratórium tagjainak (ideértve az elnökség
tagjait, az elnököt és az elnökhelyettest is) szavazati joga egyenlő.
(3) Az ülés határozatképes, ha azon a tagok több mint
fele és az elnök vagy az elnökhelyettes jelen van. A határozat meghozatalához a
jelenlévők többségének szavazata szükséges. Kuratóriumi ülésen a jelenlévők
kétharmadának szavazata szükséges azonban a közszolgálati műsorszolgáltató
elnöke megválasztásához, megbízatásának egyszeri meghosszabbításához [66. § (1)
bekezdés b) pont].
(4) A (3) bekezdésben foglaltaktól eltérően az összes
tag kétharmadának szavazatával hozható döntés az elnök visszahívásáról, illetve
az alelnökök megbízásának vagy megbízatása visszavonásának megtiltásáról [66. §
(1) bekezdés c) pont], valamint
elnökségi ülésen a 66. § (2) bekezdés b) pontja
szerinti ügyekben. Az összes kuratóriumi tag több mint fele tehet javaslatot az
elnök visszahívására [66. § (1) bekezdés d)
pont].
(5) Az ülés napirendjét az elnök állítja össze, és
vezeti az ülést. A napirendre bármely tag írásban előzetesen javaslatot tehet,
amelynek napirendre vételéről az ülés határoz.
(6) Ha az elnökség a 66. § (2) bekezdés b) pontja alapján nem tud az összes tag
kétharmados többségével javaslatot tenni a műsorszolgáltató elnökének
személyére, és ugyanilyen szavazataránnyal új pályázat kiírásáról sem tud
dönteni a pályázat beadási határidejétől számított harminc napon belül,
megbízatása megszűnik. Az Országgyűlés egy hónapon belül új elnökséget választ.
Ennek során az előző elnökség tagja nem jelölhető.
(7) A kuratórium ügyintéző, ügykezelő és ügyviteli
teendőit a kuratórium titkársága látja el. A kuratórium titkárságának
szervezetére és működésére vonatkozó további szabályokat az alapító okirat
állapítja meg.
62. § (1) A közalapítvány
kuratóriumának tevékenységét ellenőrző testület ellenőrzi.
(2) Az ellenőrző testület elnökből és két tagból áll.
(3) Az ellenőrző testület elnökét és egy tagját az
Országgyűlés ellenzéki képviselőcsoportjai, egy tagját a kormánypártok
képviselőcsoportjai jelölik a kuratóriumi elnökségre irányadó szabályok szerint
azzal, hogy országgyűlési képviselő is jelölhető. Megválasztásukra a kuratórium
elnöksége tagjaira irányadó szabályokat kell alkalmazni.
(4) Az ellenőrző testület a kuratóriumtól
tájékoztatást kérhet, és az iratokba betekinthet. A kuratóriumra kötelező
döntést nem hozhat. A kuratórium jogellenes döntései, illetve a közalapítvány
gazdálkodásával kapcsolatos hiányosságok és az alapítványi célok megvalósítását
sértő vagy veszélyeztető döntések esetében értesíti az Országgyűlés elnökét,
illetve az Állami Számvevőszéket. A kuratórium éves beszámolóját az ellenőrző
testület véleményével kell az Országgyűlés elé terjeszteni.
63. § Az elnökség tagjait az
országgyűlési képviselők alapdíja száznegyven százalékának, az elnököt az
alapdíj kétszáz százalékának, az elnökhelyettest az alapdíj száznyolcvan
százalékának, az ellenőrző bizottság tagjait az alapdíj hetven százalékának, az
ellenőrző bizottság elnökét az alapdíj száz százalékának megfelelő összegű
díjazás illeti meg, továbbá költségtérítésre tarthatnak igényt. Költségtérítés
a kuratórium többi tagját is megilleti.
2. Cím
A Magyar Rádió Részvénytársaság, a Magyar Televízió Részvénytársaság és a Duna Televízió Részvénytársaság
64. § (1) A nemzeti
közszolgálati rádió, illetőleg a televízió feladatainak ellátására a Magyar
Rádió Közalapítvány, illetőleg a Magyar Televízió Közalapítvány zártkörűen
megalapítja a Magyar Rádió Részvénytársaságot (a továbbiakban: MR Rt.)
illetőleg a Magyar Televízió Részvénytársaságot (a továbbiakban: MTV Rt.).
(2) A Magyar Rádió, illetve a Magyar Televízió - e
törvény 141-143. §-aiban foglalt eljárás lefolytatása után az ott meghatározott
időponttól - a Magyar Rádió Közalapítvány, illetve a Magyar Televízió
Közalapítvány által alapított egyszemélyes részvénytársaságként működik.
(3) Az MR Rt.-re, az MTV Rt.-re és a Duna TV Rt.-re
(a továbbiakban együtt: részvénytársaságok) e törvényben foglalt eltérésekkel a
Gt.-nek a részvénytársaságokra vonatkozó szabályait kell megfelelően
alkalmazni, ideértve a gazdasági társaságok közös szabályait is.
(4) A részvénytársaságnak egy forgalomképtelen
részvénye van.
65. § A közalapítványok
gyakorolják a részvénytársaságok vonatkozásában a Gt. 288-300. §-ában
meghatározott alapítói, illetve részvényesi jogokat. Nem jogosultak azonban:
a) megváltoztatni a
részvénytársaságok alapvető tevékenységi körét,
b) a részvénytársaságokat
megszüntetni, egyesíteni, szétválasztani vagy más szervezeti formába
átalakítani,
c) a részvénytársaságoktól
vagyont vagy nyereséget (osztalékot) elvonni,
d) a részvénytársaságok
műsorszerkezetét, továbbá műsorainak, illetve műsorszámainak tartalmát
meghatározni,
e) a részvénytársaság
elnökének az általa gyakorolt munkáltatói jogkörökre nézve utasítást adni,
f) olyan kérdésben dönteni,
amely e törvény alapján más szerv vagy a részvénytársaság elnökének hatáskörébe
tartozik.
66. § (1) A kuratórium
hatáskörébe tartozik:
a) a közszolgálati
műsorszolgáltató, mint részvénytársaság alapító okiratának megállapítása,
módosítása, annak a Magyar Közlönyben történő közzététele,
b) a részvénytársaság
elnökének megválasztása, a megbízatás egyszeri meghosszabbítása,
c) a részvénytársaság
elnökének visszahívása, alelnökei megbízásának, a megbízás visszavonásának
megtiltása - a részvénytársaság elnöke intézkedését követő kuratóriumi ülésen,
d) a részvénytársaság elnöke
visszahívásának kezdeményezése,
e) a részvénytársaság
függetlenségének védelme,
f) a közszolgálati
műsorszolgáltatási szabályzat jóváhagyása, a Művelődési Közlönyben történő
közzététele, a szabályzat követelményeinek érvényre juttatása, érvényesülésének
évenkénti értékelése,
g) az archiválás rendjéről
szóló szabályzat jóváhagyása,
h) a részvénytársaság elnöke
pályázatában foglalt célkitűzések évenkénti értékelése,
i) az alaptőke felemelése,
leszállítása,
j) az éves gazdálkodási és
pénzügyi terv elveinek és fő összegeinek a jóváhagyása,
k) az évi adásidő
jóváhagyása, módosításának engedélyezése,
l) az új, magyarországi
gyártású műsorszolgáltatásban felhasználásra kerülő mozgóképes alkotásokra
fordítandó pénzösszegek meghatározása, a külső gyártás arányaira is
kiterjedően,
m) a mérleg- és az
eredménykimutatás jóváhagyása,
n) a részvénytársaságok
felügyelő bizottsági tagjainak megválasztása, visszahívása, a Gt. 13. §-ában
foglaltakra figyelemmel,
o) a könyvvizsgáló
megválasztása, megbízatásának felmondása.
(2) A kuratórium elnöksége kizárólagos feladat- és
jogköre:
a) a részvénytársaság elnöki
tisztségére nyilvános pályázati felhívás kiírása, elbírálása, az elnök
díjazásának megállapítása,
b) javaslattétel az elnök
megválasztására, vagy új pályázat kiírása, javaslat az elnök visszahívására,
illetve az elnöki megbízatás pályázat kiírása nélküli egyszeri
meghosszabbítására;
c) a részvénytársaság
gazdálkodásának ellenőrzése,
da) egymilliárd forintnál
vagy a tervezett éves forgalom tíz százalékánál magasabb értékű szerződésekhez
előzetes tárgyalási felhatalmazás megadása,
db) hitelfelvétel, illetve
háromszázmillió forintnál vagy a tervezett éves forgalom három százalékánál
nagyobb értékű szerződések előzetes jóváhagyása,
dc) ingatlan-elidegenítés,
illetve százmillió forint feletti vagyoni értékű jog elidegenítésének
engedélyezése,
e) javaslattétel a felügyelő
bizottsági tagok megválasztására és visszahívására, díjazásuk megállapítása,
f) javaslattétel a
könyvvizsgáló megbízására és megbízásának felmondására, díjazásának
megállapítása,
g) a közszolgálati
műsorszolgáltatási szabályzat érvényesülésének ellenőrzése, a kuratórium éves
értékelésének előkészítése,
h) a részvénytársaság elnöke
pályázatában foglalt célkitűzések megvalósításának folyamatos ellenőrzése, a
kuratórium éves értékelésének előkészítése.
67. § (1) A részvénytársaságok
ügyvezetését az elnök látja el, igazgatóság nem működik. Az elnök gyakorolja
mindazon hatásköröket, amelyeket a Gt. a részvénytársaság igazgatóságának
hatáskörébe utal. Az elnökkel megbízási jogviszonyt kell létesíteni, díjazását
- évente egyszer - az általa vezetett társaság terhére meghatározott havi
összegben kell megállapítani.
(2) A részvénytársaságok alelnöke(i) munkaviszonyban
állnak.
68. § A részvénytársaság elnöke
beszámol a kuratóriumnak (elnökségnek) az általa irányított részvénytársaság
tevékenységéről.
69. § (1) Nem választható a
részvénytársaság elnökévé, aki a választást megelőző két évben köztársasági
elnök, miniszterelnök, a Kormány tagja, államtitkár, helyettes államtitkár,
országgyűlési képviselő, főpolgármester, politikai párt országos vagy területi
szervezetének tisztségviselője volt.
(2) A részvénytársaság elnökét a pályázat alapján a
kuratórium titkos szavazással választja négy évre. A pályázatnak tartalmaznia
kell a pályázó részletes elképzeléseit a részvénytársaság tájékoztatási és
kulturális műsorpolitikai célkitűzéseiről, üzletpolitikájáról, valamint az
elnökség által meghatározott egyéb kérdésekről.
(3) Az elnökség a részvénytársaság elnöke megbízatása
lejártát megelőzően százhúsz nappal, az elnöki megbízás egyéb okból megszűnése
esetén azt követően legkésőbb tizenöt nappal a pályázatot köteles meghirdetni.
(4) A kuratórium a részvénytársaság elnöke
megbízatását egy ízben pályázat kiírása nélkül a megbízatás lejártától
számított további négy évre meghosszabbíthatja.
70. § (1) A részvénytársaság
elnöke a megbízatási ideje alatt nem lehet
a) országgyűlési képviselő,
b) párt tagja,
c) a kuratóriumnak, a
Testületnek tagja, elnöke,
d) olyan gazdasági
társaságban tulajdoni részesedéssel rendelkező tag, illetve olyan gazdasági
társaság vezető tisztségviselője vagy felügyelő bizottsági tagja, amely a
részvénytársaságok bármelyikével üzleti kapcsolatban áll,
e) más, műsorszolgáltatással,
illetőleg lapkiadással foglalkozó gazdasági társaságban tulajdoni részesedéssel
rendelkező tag,
f) olyan gazdasági
társaságban tulajdoni részesedéssel rendelkező tag, illetve olyan gazdasági
társaság vezető tisztségviselője vagy felügyelő bizottsági tagja, amelyben a
Magyar Államnak többségi részesedése van.
(2) A részvénytársaság elnöke a megbízatásának ideje
alatt tudományos, oktató, irodalmi, művészeti és más szerzői jogvédelem alá eső
tevékenység kivételével egyéb kereső foglalkozást nem folytathat, az irányítása
alatt álló részvénytársaságtól e jogcímeken sem jogosult díjra, illetve az
irányítása alatt álló részvénytársaságtól járó szerzői jogdíját jótékony célra
köteles felajánlani.
(3) A részvénytársaság elnöke pártpolitikai
tevékenységet nem folytathat, pártpolitikai nyilatkozatot nem tehet.
(4) A részvénytársaság elnöke - a tevékenységének
megkezdése előtt - írásbeli nyilatkozatot tesz arról, hogy vele szemben
összeférhetetlenségi ok nem áll fenn.
(5) A részvénytársaság elnöke a megbízatásának lejártát
követő két évben nem lehet többségi állami részesedéssel rendelkező gazdasági
társaságban vezető tisztségviselő.
71. § A részvénytársaság elnöke
e törvény, más jogszabályok, az alapító okirat, a kuratórium (elnökség)
határozatai és a közszolgálati műsorszolgáltatási szabályzat keretei között
irányítja a részvénytársaságot.
Ennek keretében:
a) dönt a műsorrendről,
b) megállapítja a szervezeti
és működési szabályzatot,
c) előterjeszti a
közszolgálati műsorszolgáltatási szabályzatot és gondoskodik végrehajtásáról,
d) előterjeszti az
archiválás rendjéről szóló szabályzatot és gondoskodik végrehajtásáról,
e) meghatározza és
jóváhagyásra bemutatja az éves gazdálkodási tervet és gondoskodik
végrehajtásáról,
f) elkészíti a mérleg- és
eredménykimutatást és jóváhagyásra előterjeszti a kuratóriumnak,
g) előterjeszti a szerződés
engedélyezésére vonatkozó javaslatokat [66. § (2) bekezdés dc) pont],
h) előterjeszti a tárgyalási
felhatalmazást, illetve előzetes jóváhagyást igénylő javaslatokat [66. § (2)
bekezdés da) és db) pont],
i) gyakorolja a
részvénytársaság alkalmazottai felett a munkáltatói jogokat, beleértve az
alelnök(ök) alkalmazását,
j) gondoskodik mindazon
további előterjesztések előkészítéséről, amelyeket e törvény és az alapító
okirat vagy a kuratórium határozata előír,
k) gyakorolja - az e
törvényben foglalt eltérésekkel - mindazokat a jogokat, amelyeket a gazdasági
társaságokról szóló törvény a részvénytársaság igazgatóságának hatáskörébe
utal.
72. § A részvénytársaság elnöke
a részvénytársaság tulajdonosától semmilyen jogcímen nem kaphat díjazást.
73. § (1) A részvénytársaság
ügyvezetését a felügyelő bizottság ellenőrzi. Jogában áll az elnöktől, a
társaság dolgozóitól jelentést vagy felvilágosítást kérni, a társaság könyveit,
bankszámláját, iratait és pénztárát bármikor megvizsgálni, vagy szakértővel a
társaság költségére megvizsgáltatni.
(2) A felügyelő bizottság három tagból áll. Tagjait a
dolgozók által választott tag kivételével a kuratórium választja négy évre. A
felügyelő bizottság tagjainak részleges cserélődése vagy a felügyelő bizottság
új tagokkal való kiegészítése esetén az új tag(ok) megbízatása a felügyelő
bizottság eredeti megbízásának időpontjáig szól.
(3) A felügyelő bizottság első ülésén tagjai közül
elnököt választ.
(4) A felügyelő bizottság maga állapítja meg
működésének szabályait, ügyrendjét a kuratórium elnöksége hagyja jóvá.
(5) A felügyelő bizottság határozatképes, ha az
ülésen legalább kettő tag jelen van.
(6) A felügyelő bizottság köteles megvizsgálni a
kuratórium (elnökség) elé terjesztendő minden olyan jelentést, amely a
kuratóriumnak, illetve az elnökségnek a részvénytársaság közgyűlési hatáskörébe
tartozó vagyoni jellegű ügyeire vonatkozik.
(7) A részvénytársaság belső ellenőrzési szervezete a
felügyelő bizottság irányítása alá tartozik.
(8) A felügyelő bizottság szervezetére, működésére
egyebekben a Gt. és az alapító okirat előírásai az irányadóak.
74. § (1) A részvénytársaság
könyvvizsgálóját a kuratórium választja négy évre.
(2) A könyvvizsgáló feladatát, jog- és hatáskörét a
Gt. keretei között az alapító okiratban kell meghatározni.
75. § (1) Az állam a központi
költségvetés "Országgyűlés" fejezetében a részvénytársaságokat a
műsorterjesztési költségeiknek megfelelő támogatásban részesíti.
(2)-(3)
(4) Az állam a központi költségvetés
"Országgyűlés" fejezetében a Magyar Rádió Részvénytársaságot - a
közalapítvány útján - a művészeti együttesek támogatása címén költségvetési támogatásban
részesítheti.
(5) A részvénytársaság - a főtevékenységének
elősegítése érdekében - vállalkozási tevékenységet végezhet. Nyereségét
kizárólag a közszolgálati műsorszolgáltatás folytatására, fejlesztésére,
illetve vállalkozásainak fejlesztésére használhatja fel.
(6) A részvénytársaságnak nem lehet részesedése más
műsorszolgáltatóban.
(7) A Magyar Rádiót, a Magyar Televíziót és a Duna
Televíziót megillető, e törvény hatálybalépése előtt keletkezett szerzői
jogosultság alapjául szolgáló műveket a közszolgálati műsorszolgáltatók, a
birtokos műsortervének sérelme nélkül, kölcsönösen, térítés nélkül - kizárólag
saját műsorukban - felhasználhatják. E rendelkezés nem érinti - a Magyar
Rádiót, a Magyar Televíziót és a Duna Televíziót megillető szomszédos jogi
jogosultságok kivételével - a szerzői jogi jogszabályok alkalmazását.
76. § (1) A részvénytársaság
elnöke, alelnöke, a szervezeti és működési szabályzatban e korlátozás alól nem
mentesített dolgozója a részvénytársaság nevében nem köthet olyan szerződést,
amelyben másik félként maga, a Ptk. 685. § b)
pontja szerinti hozzátartozója, illetve olyan társaság szerepel, amelyben
maga vagy a Ptk. 685. § b) pontja
szerinti hozzátartozója közvetett vagy közvetlen tulajdoni részesedéssel, más
vagyoni értékű joggal, illetve személyes érdekeltséggel rendelkezik. Ha a
korlátozásban érintettek érdekeltségi körébe tartozó szerződést a
részvénytársaság más dolgozója köti meg, a szerződést a részvénytársaság
felügyelő bizottságának haladéktalanul meg kell küldeni.
(2) A részvénytársaság az ötszázezer forintos
szerződési értéket meghaladó szerződéseiről külön nyilvántartást vezet. A
nyilvántartásban naprakészen fel kell tüntetni a szerződő fél cégszerű
azonosításához szükséges adatokat, valamint a szerződő felek által teljesítendő
szolgáltatást és ellenszolgáltatást. Az egyazon naptári évben ugyanazon
szerződő féllel kötött szerződéseket egybe kell számítani.
V. FEJEZET
A MŰSORSZOLGÁLTATÁS TÁMOGATÁSÁNAK RENDSZERE
1. Cím
A
Műsorszolgáltatási Alap
77. § (1) A Műsorszolgáltatási
Alap (a továbbiakban: Alap) olyan elkülönített pénzalap, amelynek feladata a
közszolgálati műsorszolgáltatás, a közműsor-szolgáltatók, a nem
nyereségérdekelt műsorszolgáltatók, a közszolgálati műsorok és műsorszámok
támogatása, a kultúra megőrzése és továbbfejlesztése, a műsorok sokszínűségének
biztosítása, valamint az e törvényben meghatározott egyéb feladatok támogatása.
(2) Az Alap eszközei kizárólag az e törvényben
meghatározott célokra használhatók fel.
(3) Az Alap forrásai: a műsorszolgáltatási díj, a
pályázati díj, a műsorszolgáltatási szerződésszegési kötbér és kártérítés, a
bírság, az üzemben tartási díj, valamint e címen az állam által átalány,
illetve kiegészítés formájában folyósítandó költségvetési hozzájárulás, továbbá
az önkéntes befizetések.
(4) Az Alapba történő önkéntes befizetés közérdekű
kötelezettségvállalásnak minősül.
(5) Az Alap kezelője a Testület. Az Alap jogi
személy, számláját a Magyar Államkincstár vezeti.
(6) Az Alap éves költségvetését - a 32. § (1)
bekezdése szerinti önálló törvény mellékleteként - az Országgyűlés hagyja jóvá.
(7) Az Alap kezelésének részletes szabályait - a
pénzügyminiszterrel egyetértésben - a Testület határozza meg és a Művelődési
Közlönyben közzéteszi.
78. § (1) Az Alap bevételének
évi legalább fél-fél, legfeljebb egy-egy százalékát a nem nyereségérdekelt
műsorszolgáltatók, valamint a közműsor-szolgáltatók visszatérítendő vagy vissza
nem térítendő támogatására kell fordítani. A támogatás a műsorszolgáltató
folyamatos tevékenységének meghatározott idejére folyósítható.
(2) A műsorszolgáltatók által az Alapba fizetett
műsorszolgáltatási díj összegének legalább ötven százalékát a műsorszolgáltatók
magyarországi gyártású, közszolgálati műsorszámai készítésének visszatérítendő
vagy vissza nem térítendő támogatására kell fordítani, különös tekintettel a
filmgyártással összefüggő előírásokra.
(3) A közszolgálati műsorszolgáltatók a (2) bekezdés
alapján kiosztásra kerülő összeg legfeljebb egyharmadáig részesülhetnek
támogatásban.
(4) A közszolgálati műsorszámok és műsorok, valamint
a nem nyereségérdekelt műsorszolgáltatók, illetve a közműsor-szolgáltatók
támogatását nyilvános pályázat útján kell biztosítani. A pályázatot a Testület
írja ki, és a Testület által összehívott eseti bírálóbizottság értékeli.
(5) A bírálóbizottság tagjait a Testület
köztiszteletben álló személyek közül választja ki, a Testület tagjaira
vonatkozó összeférhetetlenségi szabályok alkalmazásával. A bírálóbizottság
tagjai nem lehetnek köztisztviselők. A bírálóbizottságban a műsorszolgáltatási díj
fizetésére kötelezettek és a nem nyereségérdekelt műsorszolgáltatók, valamint
közműsor-szolgáltatók szakmai-érdekképviseleti szerveinek képviseletét
biztosítani kell.
(6) A Testület a döntését nyilvánosságra hozza.
(7) A 117. § (1) bekezdésében meghatározott
műsorszolgáltatások esetében az üzemben tartó helyett az Alap kezelője az
Alapból fizeti meg a szerzői jogi jogszabályok alapján járó díjazást.
2. Cím
Az üzemben
tartási díj
79. § (1) Üzemben tartási díjat
köteles fizetni az, aki televízió-műsor vételére alkalmas készüléket (a
továbbiakban: televíziókészülék) üzemeltet. Az üzemben tartási díj - ha e
törvény másként nem rendelkezik - televíziókészülékenként fizetendő.
(2) Az üzemben tartási díj összegét évenként a
központi költségvetésről szóló törvény állapítja meg.
(3) Az üzemben tartási díjat a közszolgálati
műsorszolgáltatók versenyképes és takarékos működtetésének, a
műsorszolgáltatási rendszer fenntartásának és a közszolgálati műsorok
támogatási szükségleteinek figyelembevételével kell megállapítani.
(4) Abban az esetben, ha több magánszemély közös
tulajdonában, használatában van a díjfizetési kötelezettséggel járó
televíziókészülék, a magánszemélyek a díjfizetési kötelezettség megfizetésére
vonatkozóan írásban megállapodhatnak. Ez esetben a bejelentési, bevallási,
megfizetési kötelezettség azt terheli, aki a megállapodásban kötelezettként
szerepel. A megállapodás tényéről az adóbevallásban is nyilatkozni kell.
Megállapodás hiányában az üzemeltetők a kötelezettség teljesítéséért
egyetemlegesen felelnek.
80. § (1) Nem kell üzemben
tartási díjat fizetni
a) a magánszemély - és a
vele közös háztartásban élő személyek - által üzemben tartott második és minden
további,
b) az egészségügyi és
gyermekintézmények, a fegyveres erők, rendvédelmi szervek, szanatóriumok,
óvodák, oktatási és közművelődési intézmények, közgyűjtemények, diákszállások
(kollégiumok), személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények által
ugyanabban az épületben, épületcsoportban használt második és minden további,
c) a bérelt,
d) a legfeljebb tizenöt
napra próbára átvett,
e) a műsorszolgáltató, a
műsorelosztó, a műsorszétosztó, a műsorszóró rendszer üzemeltetője, illetőleg a
Testület vagy a Hírközlési Főfelügyelet által üzemi, vétel-megfigyelési és
ellenőrzési célból telephelyen, illetve vétel-megfigyelési helyen és
gépkocsiban üzemben tartott,
f) az ország területén
legfeljebb harminc napig tartózkodó külföldi állampolgár által üzemben tartott,
g) a diplomáciai képviselet,
a konzuli képviselet és a nemzetközi szervezet, valamint ezek tagjai, nem
magyar állampolgárságú alkalmazottai és családtagjaik, valamint egyéb,
nemzetközi szerződés alapján díjfizetés alóli mentességre jogosult szervek és
személyek által üzemben tartott,
h) a zárt televíziós
rendszerben, monitorként üzemeltetett
televíziókészülék után.
(2) Aki
a) televíziókészülék
forgalomba hozatalával, bemutatásával foglalkozik, üzemegységenként egy,
b) televíziókészülék
bérbeadásával foglalkozik, továbbá az (1) bekezdés b), d), g) és h) pontja
alá nem eső jogi személy és nem jogi személy gazdasági társaság a tevékenységi
körébe tartozó minden
televíziókészülék után köteles üzemben tartási díjat
fizetni.
(3) A vendéglátóipari (szállodaipari) egységben, más
kereskedelmi egységben - a (2) bekezdés a)
pontja kivételével - vagy nyilvános területen üzemeltetett
televíziókészülék után az üzemben tartási díj háromszorosát kell megfizetni.
81. § (1) Mentes az üzemben
tartási díj fizetése alól:
a) az egyedül élő hetven
éven felüli személy,
b) az önálló háztartásban
élő házaspár, illetve az élettársak, ha egyikük hetven, másikuk hatvan éven
felüli,
c) az a hatvan éven felüli
személy, aki önálló nyugdíjjal, keresettel vagy egyéb jövedelemmel nem rendelkező
közeli hozzátartozója [Ptk. 685. § b) pont]
eltartásáról gondoskodik,
d) a hadirokkant és
hadiözvegy,
e) a súlyosan látás- vagy
hallássérült, az I. és II. csoportbeli rokkant.
(2) Az éves központi költségvetési törvényben az (1)
bekezdésben megjelöltek után átalány formájában meghatározott üzemben tartási
díjat kell előirányozni és azt időarányosan, havonta az Alapba kell átutalni.
(3) A mentességre jogosult a mentesség igazolását
követő hónap első napjától mentesül a fizetési kötelezettség alól. Nem kell
igazolnia a mentességét annak, aki e törvény hatálybalépését megelőzően már
igazolta azt.
82. § (1) A díjfizetési
kötelezettség a televíziókészülék üzemeltetésének megkezdését követő hónap első
napján kezdődik és az üzemeltetés megszűnése hónapjának utolsó napjáig áll
fenn.
(2) Ha a díjfizetésre kötelezett a fizetésére
vonatkozó kötelezettségének nem tesz eleget, az elmulasztott díjon felül, a
díjjal azonos összegű pótdíjat köteles fizetni.
82/A. § (1) Az üzemben tartási
díj az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvény (a továbbiakban: Art.) 3.
§-ának (1) bekezdése alkalmazásában adónak minősül azzal, hogy az e
kötelezettséggel kapcsolatos adóhatósági feladatokat - a helyszíni ellenőrzés
és az annak eredményeként megindított adóigazgatási eljárás kivételével - az
üzemben tartási díj beszedésével megbízott (a továbbiakban: Megbízott) látja
el.
(2) A Megbízott az üzemben tartási díj fizetésére
kötelezetteket a bejelentés, az ellenőrzés vagy az adatszolgáltatás adatai
alapján nyilvántartásba veszi.
(3) Az Art. 57. §-ának (3) bekezdése szempontjából a
lakással mint vagyontárggyal kapcsolatos ellenőrzéssel esik egy tekintet alá a
televíziókészülék üzemeltetésének ellenőrzése magánlakásban. A magánszemély
lakásába történő belépésre nem jogosult az adóhatóság az üzemben tartási
díjfizetési kötelezettség ellenőrzése céljából, ha az ellenőrzés megkezdése
előtt
a) a díj fizetésére
kötelezett a bejelentési kötelezettség teljesítését megfelelően igazolja, vagy
b) a díjfizetési
kötelezettség bejelentésének elmulasztását elismeri.
(4) Az önkormányzati adóhatóság a Megbízott
megkeresésére és anélkül is jogosult illetékességi területén azon magánszemély,
jogi személy és egyéb szervezet üzemben tartási díjfizetési kötelezettségének
helyszíni ellenőrzésére, aki (amely) nem szerepel a Megbízott által a naptári
év október 1. napjáig az önkormányzati adóhatósághoz, annak illetékességi
területén bejelentett üzemben tartási díj fizetésére kötelezetteket és az
üzemeltetés helyét tartalmazó listán.
(5) Ha az önkormányzati adóhatóság helyszíni
ellenőrzése során tárja fel, hogy az adózó az üzemben tartási díjfizetési
kötelezettségének keletkezését elmulasztotta bejelenteni, az adóhatóság
mulasztási bírság megfizetésére kötelezi, amely a települési önkormányzat
bevétele.
(6) A mulasztási bírság mértéke a fizetési
kötelezettség elmulasztására, de legfeljebb 30 hónapra számított üzemben
tartási díj kétszerese.
(7) A (5) bekezdésben foglaltak esetében a bejelentés
elmulasztásával érintett időszakra adóbírság és késedelmi pótlék, valamint a
média tv. 82. §-ának (2) bekezdésében meghatározott pótdíj fizetési
kötelezettség nem állapítható meg. Az adóhatóság a feltárt díjeltitkolást és a
megállapított mulasztási bírságot tartalmazó államigazgatási határozat egy
példányát megküldi a Megbízottnak.
(8) A üzemben tartási díj beszedése érdekében a
Megbízott birtokába került adatok adótitoknak minősülnek, azok felhasználására
és más szervek tájékoztatására az Art. 47. §-ának rendelkezései irányadók.
(9) A hálózati műsorszolgáltató, valamint az AM mikro
műsorszolgáltató a Megbízottnak negyedévenként, a negyedévet követő hó 15.
napjáig adatot szolgáltatnak a nyilvántartásukban szereplő előfizetők nevéről
és lakcíméről (székhelyéről, telephelyéről).
(10) A díjfizetésre kötelezett
a) magánszemély az adóévről
benyújtott személyi jövedelemadó bevallásában, illetőleg munkáltatójának adott,
az adó megállapítására jogosító nyilatkozatában nyilatkozik arról, hogy
üzemeltet-e televíziókészüléket és ez üzemben tartási díjfizetési kötelezettség
alá esik-e,
b) jogi személy és egyéb
szervezet az Art. 20. §-ának (5) bekezdésében meghatározott éves összesítő
bevallásában nyilatkozik arról, hogy hány és hányszoros üzemben tartási
díjfizetési kötelezettség alá eső televíziókészüléket üzemeltet,
c) az a magánszemély, jogi
személy és egyéb szervezet, akinek (amelynek) adóbevallási kötelezettsége
nincs, az a)-b) pontban jelzett
kötelezettségét a Megbízotthoz teljesíti.
(11) Az állami adóhatóság a bevallásról az üzemben
tartási díjfizetési kötelezettségre vonatkozó adatokat külön feldolgozza, és a
feldolgozást követő 15 napon belül elektronikus úton vagy mágneses adathordozón
átadja a Megbízottnak. A Megbízott az adatokat egybeveti a nyilvántartásában
szereplő, a díjfizetési kötelezettekre vonatkozó adatokkal és a nyilvántartásában
korábban nem szerepelt üzembentartóktól a díjat beszedi.
(12) Az Alap kezelőjét a Megbízottal szemben
megilleti az Art. 47. §-ának (3) bekezdésében foglalt, az elkülönített állami
pénzalapok kezelőit megillető tájékoztatás joga, a beszedett díjak alakulásáról,
a díjfizetési kötelezettségek teljesüléséről, és jogosult a Megbízott
ellenőrzésére.
(13) A (10) bekezdésében előírt bevallási
kötelezettséget első ízben az 1997. évről benyújtandó bevallásban az 1998.
január 1-jétől fennálló díjfizetési kötelezettség tekintetében, a (6)
bekezdését pedig az 1998. január 1. napja után megállapított bevallási,
bejelentési kötelezettségek tekintetében kell alkalmazni.
(14) Az üzemben tartási díj beszedésével kapcsolatban
az e törvényben nem szabályozott kérdésekben az Art. rendelkezéseit kell
alkalmazni.
83. § A díj fizetésére
kötelezett
a) a televíziókészülék
üzemeltetését, az üzemeltetés megszűnését,
b) a 80. § (2) bekezdésének b) pontjában, illetve a (3) bekezdésében
meghatározott tevékenységét, valamint a televíziókészülékek számát, annak
növekedését, a díj mértékét a fizetési kötelezettsége megkezdésétől számított
nyolc napon belül a díjbeszedést végző szervezetnek köteles bejelenteni.
84. § (1)
(2) A beszedési költségek levonása után valamennyi
jogcímen az Alapba befolyt üzemben tartási díj negyven százaléka a Magyar
Televízió Részvénytársaságot, huszonnyolc százaléka a Magyar Rádió
Részvénytársaságot, huszonnégy százaléka a Duna Televízió Részvénytársaságot
illeti - a tulajdonos közalapítványon keresztül történő folyósítással -; egy
százaléka a Testület, egy százaléka - egymást közt egyenlő arányban - a Magyar
Rádió Közalapítvány, a Magyar Televízió Közalapítvány és a Hungária Televízió
Közalapítvány működési költségeinek fedezetére, hat százaléka a közszolgálati
műsorok támogatására kiírandó pályázatok céljaira szolgál.
(3) Az Alapba valamennyi jogcímen befolyt üzemben
tartási díj négy százalékáig terjedően a Testület, három százalékáig terjedően
a kuratóriumok költségvetését az Országgyűlés az Alap terhére kiegészítheti. A
kuratóriumok erre vonatkozó együttes javaslatukat az Országgyűlés költségvetési
ügyekben illetékes bizottságához terjeszthetik elő.
MŰSORSZOLGÁLTATÁSI JOGOSULTSÁG
1. Cím
Általános
rendelkezések
85. § (1)
(2) Részvénytársasági formában működő
műsorszolgáltató részvényei kizárólag névre szólóak lehetnek.
(3) Országos és körzeti vételkörzetű televízió,
illetve országos vételkörzetű rádió műsorszolgáltató részvénytársasági,
illetőleg kizárólag helyi, területi önkormányzatok vagy (és) nemzeti és etnikai
kisebbségi önkormányzatok tulajdonában álló közhasznú társasági formában
működhet.
86. § (1) Műsorszolgáltatóként,
illetve hálózatos műsorszolgáltatóként a Testület által a törvény szerinti
eljárásban feljogosított vállalkozás, valamint a közszolgálati műsorszolgáltató
működhet.
(2) Nem lehet műsorszolgáltatásra jogosult személy:
a) a köztársasági elnök, a
miniszterelnök, az országgyűlési képviselő, a Kormány tagja, az államtitkár, az
állampolgári jogok országgyűlési biztosa, az alkotmánybíró,
b) a polgármester, a
főpolgármester, a megyei közgyűlés elnöke, ezek helyettese, a jegyző, a
főjegyző,
c) a bíró, az ügyész,
d) a párt alkalmazottja,
országos vagy területi tisztségviselője,
e) a közszolgálati
műsorszolgáltató felügyelő bizottságának, kuratóriumának tagja,
f) a közszolgálati
műsorszolgáltató elnöke, alelnöke, illetve az, aki közszolgálati
műsorszolgáltatóval munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll,
g) a Testület tagja,
valamint az, aki a Testülettel munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll,
h) a közigazgatási szerv, a
Magyar Nemzeti Bank, a Gazdasági Versenyhivatal, az Állami Privatizációs és
Vagyonkezelő Részvénytársaság és az Állami Számvevőszék vezető beosztású
tisztségviselője, a számvevő, a Gazdasági Versenytanács tagja,
i) aki a Hírközlési
Főfelügyelettel munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll.
(3) Nem lehet műsorszolgáltatásra jogosult szervezet:
a) párt, az általa
létrehozott gazdasági társaság,
b) az állami és
közigazgatási szerv, kivéve ha az Alkotmány 19/D. és 19/E. §-ában szabályozott
esetekben az azok végrehajtására elfogadott törvény másként rendelkezik,
c) az a gazdasági társaság,
amelyben a magyar államnak befolyásoló részesedése van,
d) az a gazdasági társaság,
amelyben a (2) bekezdésben felsoroltak bármelyike közvetlen vagy közvetett
tulajdoni részesedéssel rendelkezik, illetve döntésének befolyásolására külön
megállapodás alapján vagy egyéb módon jogot szerzett, vagy az egyébként
tulajdonszerzési korlátozás alá eső személy, szervezet.
(4) 2002. december 31-ig nem szerezhet
műsorszolgáltatási jogosultságot az, aki a tervezett műsorszolgáltatás
vételkörzetében távközlési szolgáltatást végez, kivéve
a) ha a távközlési
szolgáltatási engedélyt a műsorszolgáltatási szerződés megkötése után kapta
abból a célból, hogy saját műsorát műsorszórás útján terjessze,
b) azt a műsorelosztót, aki
nem végez egyéb távközlési szolgáltatást.
(5) Aki szerződés vagy bejelentés alapján
műsorszolgáltatásra jogosult, az egyidejűleg legfeljebb
a) egy országos
műsorszolgáltatás, vagy
b) két körzeti és négy helyi
műsorszolgáltatás, vagy
c) tizenkét helyi
műsorszolgáltatás
végzésére rendelkezhet jogosultsággal.
(6) Az (5) bekezdés szerinti korlátozás nem
vonatkozik a szakosított műsorszolgáltatásra, azonban a 16. § (1)-(3)
bekezdéseiben engedélyezett reklámidőt az (5) bekezdés szerinti mértéken felüli
műsorszolgáltatás(ok) tekintetében 0,3 szorzószámmal lehet csak figyelembe
venni.
87. § Nem lehet jogosult a
legalább húsz százalékban az önkormányzat területére eső vételkörzetű
műsorszolgáltatásra az a gazdasági társaság, amelynek igazgatóságában,
ügyvezetői közt vagy felügyelő bizottságában, illetve az az alapítvány,
amelynek kuratóriumában a helyi képviselőtestület tagja, alkalmazottja, a
polgármester, főpolgármester vagy ezeknek a Ptk. 685. § b) pontja szerinti közeli hozzátartozója vesz részt.
88. § Hálózatos
műsorszolgáltatásra csak a hálózatos műsorszolgáltató jogosult. A hálózatos
műsorszolgáltatásra a műsorszolgáltatásra vonatkozó rendelkezéseket kell
alkalmazni.
89. § (1) A műsorszolgáltatónak
a műsorára vonatkozó hiteles dokumentációt - ideértve a teljes
műsorszolgáltatás kimenőjelének teljes rögzítését - a közzétételt követő
harminc napig, az országos és a körzeti műsorszolgáltatónak hatvan napig meg
kell őriznie, illetve felkérésre térítésmentesen haladéktalanul át kell adnia a
Testületnek. A műsorszolgáltatással kapcsolatosan megindított eljárás, illetve
jogvita esetén a dokumentációt az eljárás jogerős befejezését követő egy évig
kell megőrizni.
(2) A műsorszolgáltató törvény, illetve szerződéses
kötelezettség alapján önellenőrzésre, mérésre, adatszolgáltatásra és
adattárolásra köteles.
(3) Ha jogszabály másként nem rendelkezik, az
önellenőrzés költségeit az önellenőrzésre kötelezett viseli.
(4) A műsorszolgáltató a Testület számára az általa
megszabottak szerint adatokat köteles szolgáltatni különösen
a) a reklámkorlátok és
tilalmak, a műsorszám-támogatási, műsorkészíttetési és közszolgálati
műsorsugárzási előírások,
b) a műsorszolgáltatási
szerződésben vállalt kötelezettségek,
c) a közműsor-szolgáltatói
kötelezettségek megtartásának ellenőrzéséhez,
d) a törvény VIII.
fejezetében megjelölt összekapcsolódások megállapításához.
2. Cím
A
műsorszolgáltatási szerződés alapvető tartalma
90. § (1) A műsorszolgáltatási
szerződés a Testület és a pályázati eljárásban kiválasztott műsorszolgáltató
között jön létre. Műsorszolgáltatási szerződést földfelszíni rendszerű műsorszórás
útján megvalósuló, illetve a Kormány rendelkezési jogába tartozó (általa
bérelt) műholdas, valamint rádiótávközlő eszközzel végzett műsorszolgáltatás
esetén kell kötni.
(2) A műsorszolgáltató a pályázatában vállalt
időtartamban és adásidőben az adásidő-beosztás szerint, saját megkülönböztető
azonosítási jelét használva, a vállalt műsorstruktúrának megfelelő műsor
sugárzására jogosult és köteles, az általa üzemben tartott saját hálózaton,
berendezésekkel, eszközökkel vagy távközlési szolgáltató (műsorszóró)
szolgáltatás közreműködésével. A saját eszközökkel történő műsorszóró,
szétosztó tevékenységekre a távközlési szolgáltatási engedélyt nem, de a külön
jogszabályokban meghatározott egyéb engedélyeket be kell szerezni.
(3) A jogosult ellenszolgáltatásként negyedévenként
előre műsorszolgáltatási díjat fizet. A műsorszolgáltatási jog elnyerésekor a
díjat fél évre előre kell megfizetni. A díjfizetés késedelme esetén a Testület
a szerződést tizenöt napos határidővel felmondhatja.
(4) A (3) bekezdésben foglaltak megszegése a törvény
súlyos megsértésének minősül.
(5) A szerződésszegés miatt kiköthető kötbér
esetenként nem haladhatja meg az éves műsorszolgáltatási díj ötven százalékát.
(6) A nem nyereségérdekelt műsorszolgáltató nem
köteles műsorszolgáltatási díjat fizetni. A nem nyereségérdekeltség
feltételeinek való megfelelést a Testület állapítja meg. A feltételek
teljesítéséről a műsorszolgáltató minden év végén a Testület által
megállapított időpontban beszámol.
3. Cím
91. § (1) A Testület legalább
két országos napilapban nyilvánosságra hozza a műsorszolgáltatási szerződések
tartalmára és azok elbírálására vonatkozó általános pályázati feltételeket. Az
általános pályázati feltételeket úgy kell meghatározni, hogy érvényesüljön a
tájékoztatás és kultúra szabadsága, sokszínűsége, az egyetemes és a nemzeti
kultúra megőrzése és gazdagítása.
(2) Az általános pályázati feltételekben kell
meghatározni különösen
a) a műsorszolgáltatás
tárgyi feltételeit,
b) a tárgyi feltételek
értékelésének szempontjait,
c) a szerződésszegés
következményeit, így különösen a kötbért, továbbá a műsorszolgáltatás
legfeljebb harminc napig terjedő felfüggesztésének feltételeit,
d) a műsorszolgáltató
kötelezettségei teljesítésének megállapításához szükséges információk
előállítására, őrzésére, hozzáférhető állapotban tartására és közlésére
vonatkozó feltételeket.
(3) A (2) bekezdés a) pontja szerinti tárgyi feltételként különösen az alábbiakat kell
előírni:
a) az üzleti tervet,
b) bankigazolást arra
vonatkozóan, hogy a műsorszolgáltató működési költségeinek fedezete legalább a
működés első három hónapjára, reklámbevétel nélkül, elkülönített bankszámlán a
műsorszolgáltató rendelkezésére áll,
c) a műszaki feltételek
ismertetését,
d) a műsorterv és a műsor
főbb jellemzőinek bemutatását, kitérve az esetleges tájékoztató és
közszolgálati műsorokra - különösen a hírszolgáltató műsorokra -, valamint
országos és körzeti televíziók esetében a magyarországi gyártású filmalkotások
bemutatására vonatkozó elképzelések ismertetésére és mindezek időbeli arányára,
e) a tervezett műsoridőre
vonatkozó ajánlatot.
(4) A tárgyi feltételeknek az a pályázó tesz eleget,
aki igazolja vagy valószínűsíti a feltételek teljesülését.
92. § (1) Az általános
pályázati feltételek között különbség tehető a helyi, körzeti és országos,
illetőleg műholdas műsorszolgáltatásra vonatkozó feltételek között.
(2) Az általános pályázati feltételek
meghatározhatják a helyi, területi önkormányzat közvetlen vagy közvetett
tulajdoni érdekeltségében álló műsorszolgáltató társaságban a tulajdonost
megillető szavazati jogok gyakorlásának mértékét, továbbá az ilyen
műsorszolgáltató vezetőjének kinevezési (pályázati) feltételeit.
93. § Az általános pályázati
feltételekről a Testület tervezetet készít és azt teljes egészében,
indokolással együtt a Művelődési Közlönyben közzéteszi. A közzétételt követő
tizenöt napon belül az általános pályázati feltételekre bárki írásban - a
Testülethez címzett - észrevételt tehet.
94. § (1) Az általános
pályázati feltételek tervezetének közzétételétől számított legkevesebb húsz
napon túl, legkésőbb harminc napon belül a Testület nyilvános meghallgatást (a
továbbiakban: meghallgatás) tart. A meghallgatáson részt vesz a Hírközlési
Főfelügyelet képviselője is.
(2) A meghallgatás helyéről és időpontjáról legalább
a meghallgatást tíz nappal megelőzően közleményt kell közzétenni a Művelődési
Közlönyben és két országos napilapban.
(3) A meghallgatáson lehetőséget kell adni arra, hogy
valamennyi érdekelt kifejthesse álláspontját, továbbá hogy a Testület és a
Hírközlési Főfelügyelet képviselője az érdekeltek kérdéseire válaszolhasson.
(4) A meghallgatást a Testület képviselője vezeti és
ő dönt arról, hogy a meghallgatás a törvényben előírt feltételek teljesülése
esetén megtartható.
(5) A meghallgatás vezetője a jelenlevők
meghallgatása után és az esetleg előzetesen közölt napirendre való tekintettel
határozza meg a végleges napirendet.
(6) A meghallgatáson az eljárás tárgyához tartozó
kérdést bárki föltehet és a tárgyhoz tartozó kérdésben álláspontját kifejtheti.
(7) A jelenlevők - a meghallgatás vezetőjén keresztül
- egymáshoz is intézhetnek kérdést.
(8) A meghallgatásról nyolc napon belül jegyzőkönyv
készül, amely a Testület irodájában megtekinthető.
(9) A meghallgatás után a Testület dönt az általános
pályázati feltételek véglegesítéséről. Döntését a meghallgatást követő harminc
napon belül a Művelődési Közlönyben közzéteszi.
4. Cím
95. § (1) A pályázati felhívás
tervezetére, közzétételére és a nyilvános meghallgatásra a 93-94. §-okban
foglaltakat kell megfelelően alkalmazni.
(2) A pályázati felhívás tartalmazza a
műsorszolgáltatási lehetőségekre vonatkozóan az 52. § (4) bekezdésében
felsorolt adatokat, a pályázat kötelező tartalmát, továbbá számszerű
meghatározással a törvény 96. § (1) bekezdés e), f), g) és i) pontjaiban foglaltak értékelési
szempontjait.
(3) A pályázati felhívás feltételei az általános
pályázati feltételtől csak akkor térhetnek el, ha törvény vagy az általános
pályázati feltételek ilyen eltérést megengednek. A pályázati felhívás részét
képezik az általános pályázati feltételek.
(4) A pályázatot úgy kell kiírni, hogy
a) országos
műsorszolgáltatásra vonatkozó pályázat benyújtására legalább hatvan nap,
b) körzeti
műsorszolgáltatásra vonatkozó pályázat benyújtására legalább negyven nap,
c) helyi műsorszolgáltatásra
vonatkozó pályázat benyújtására legalább harminc nap
álljon rendelkezésre.
(5) A Testület a közszolgálati műsorszámok
meghatározott arányát vagy a nemzeti és etnikai kisebbségi, illetőleg más
kisebbségi igények meghatározott mértékű szolgálatát pályázati feltételként
írhatja elő, ha az adott vételkörzetben a tájékoztatás és a tájékozódás
szabadsága, illetve a kulturális sokszínűség - valamennyi műsorszolgáltatást
együttesen figyelembe véve - nem érvényesül. A Testület a nemzeti és etnikai
kisebbség más törvényben meghatározott jogosultságainak biztosítására heti
legalább négy-, legfeljebb nyolcórányi műsoridőben pályázat nélkül, a nemzeti
és etnikai kisebbség önkormányzatának kizárólagos tulajdonában lévő közhasznú
társaságot, mint nem nyereségérdekelt műsorszolgáltatót műsorszolgáltatásra
jogosítja fel, ha a pályázati felhívásban meghatározott vételkörzetben a
nemzeti és etnikai kisebbségek anyanyelvű tájékoztatási igényeinek kielégítése
másképp nem biztosított.
(6) A Testület a pályázati felhívásban - a 8. § (3)
bekezdésén felüli mértékben - feltételként írhatja elő, hogy a műsorszolgáltató
rendszeresen híreket adjon.
(7) A pályázati felhívásban meg kell határozni a
műsorszolgáltatási díj legkisebb mértékét, amely alatt - a nem nyereségérdekelt
műsorszolgáltató kivételével - a műsorszolgáltatási jogosultság nem ítélhető
oda.
(8) A pályázati felhívás a műsorszolgáltatási díj
megfizetése alól legfeljebb két évre szóló, ötvenszázalékos mentesítést
kínálhat fel. A mentesítés a 91. § (3) bekezdésének b) pontjában meghatározott fedezetre vonatkozó kötelezettséget nem
érinti.
(9) A pályázati felhívásra ajánlatot tevő pályázati
díjat fizet. A pályázati díj a meghirdetett legkisebb évi műsorszolgáltatási
díj öt százaléka. A pályázati díj nyolcvan százaléka a műsorszolgáltatási díjba
beszámít, visszautasított pályázat esetében a pályázati díj nyolcvan százaléka
a visszautasítástól számított harminc napon belül visszajár.
(10) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell azt az időpontot, amelyen belül a műsorszolgáltatást meg kell kezdeni. Ha a szolgáltatás megkezdésére a jogosultnak felróható okból a határidő elteltéig nem kerül sor, a jogosultság megszűnik.
96. § (1) A pályázatnak
tartalmaznia kell:
a) a pályázó adatait:
- nevét,
- lakcímét (székhelyét vagy telephelyét),
- cégnyilvántartási vagy bírósági nyilvántartási
számát,
b) annak a büntetlen
előéletű személynek a nevét és lakcímét, aki a sajtójogi, valamint e törvény
szerinti személyes felelősséget viseli a műsorszolgáltató tevékenységéért,
c) ha a pályázó gazdasági
társaság, a társasági szerződését, illetve alapító okiratát esetleges
módosításával együtt,
d) a pályázó nyilatkozatát
arról, hogy milyen nagyságú közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedése van
magyar napilapot vagy hetilapot kiadó, lapterjesztő, továbbá magyarországi
műsorszolgáltatást végző, illetőleg magyarországi műsorszolgáltatási
jogosultságot igénylő gazdasági társaságban,
e) a tervezett
műsorszolgáltatás alapvető adatait:
- fajtáját (rádió, televízió),
- vételkörzetét,
- az igénybe venni kívánt műsorszórási lehetőséget,
- a szolgáltatás adásidejét, adásidő beosztását,
- a tervezett kiegészítő és értéknövelő
műsorszolgáltatást,
- a műsorszolgáltatás állandó megnevezését,
emblémáját, illetőleg szignálját,
f) a tervezett
műsorszerkezetet, a közszolgálati műsorszámok közlésére szánt havi átlagos
műsoridőt, a napi rendszeres híradásra szánt műsoridőt, a nemzeti és etnikai
vagy más kisebbségek igényeinek szolgálatára tervezett havi átlagos műsoridőt,
g) a pályázati felhívásban
megjelölt egyéb adatokat, beleértve a műsorszolgáltatási díj mértékére
vonatkozó ajánlatot,
h) műholdas
műsorszolgáltatás esetén a pályázó által használni tervezett műholdkapacitás
szolgáltatójának a csatorna bérbeadására vonatkozó, annak frekvenciáját,
műszaki feltételeit és díját is rögzítő szándéknyilatkozatát,
i) a műsorszolgáltató
üzleti, pénzügyi tervét, illetve banki igazolást a 91. § (3) bekezdésének b) pontjában meghatározott összeg
rendelkezésre állásáról.
(2) Gazdasági társaság pályázatának tartalmaznia kell
az arra vonatkozó adatokat is, hogy a társaságban tulajdoni részesedéssel
rendelkezőnek milyen nagyságú közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedése
van bármely magyar napilapot vagy hetilapot kiadó, vagy lapterjesztő, továbbá
magyarországi műsorszolgáltatást végző, illetőleg magyarországi
műsorszolgáltatási jogosultságot igénylő gazdasági társaságban.
(3) A pályázónak nyilatkoznia kell, hogy vele
kapcsolatban nem áll fenn a törvény szerinti kizáró ok, illetve arról, hogy
más, folyamatban lévő pályázatának elfogadása esetén nem keletkezne ilyen
kizáró ok.
(4) A pályázatban szereplő adatokról a Testület a
szerződés megkötéséig harmadik személynek nem adhat tájékoztatást. A szerződés
megkötését követően az (1) bekezdés szerinti adatok - a d) pontban meghatározottak kivételével - nyilvánosak.
97. § A 102. § (1) bekezdésének
a) pontja szerinti pályázatok
esetében a Testület köteles a pályázati határidő lejártát követő tizenöt napon
belül a Művelődési Közlönyben nyilvánosságra hozni a pályázók nevét, címét, a
tervezett műsorszolgáltatás jellegét és vételkörzetét, valamint egyéb adatait.
A pályázat
elbírálása
98. § A Testület országos
műsorszolgáltató esetében a pályázati határidő lejártától számított kilencven,
más esetben hatvan napon belül megvizsgálja, hogy
a) a pályázó nem esik-e a
85-88. §-okban vagy a VIII. fejezetben foglalt korlátozó rendelkezések hatálya
alá,
b) megfelel-e a pályázati
felhívásban meghatározott tartalmi és alaki követelményeknek,
c) megfelel-e a törvényben
vagy a törvény alapján megállapított pályázati feltételben foglalt tárgyi és
személyi feltételeknek.
99. § (1) Ha a pályázó
korlátozó rendelkezésekbe ütközik, a Testület köteles a pályázatot a 98. §-ban
megjelölt időn belül az elutasítás okát megjelölő és indokolt nyilatkozatban
visszautasítani.
(2) Ha a pályázatok közt nincs olyan, amely a 95. §
(5) bekezdésében meghatározott pályázati feltételnek eleget tenne, a Testület
jogosult a pályázatokat úgy elbírálni, mintha a vonatkozó pályázati feltételt
nem hirdette volna meg.
(3) Ha a pályázat a 95. §-ban foglalt
követelményeknek nem felel meg, a Testület azt hiánypótlás, helyesbítés végett
a pályázónak visszaadja. A hiánypótlást tizenöt napon belül el kell végezni. A
határidő jogvesztő, elmulasztása esetén a Testület a pályázatot visszautasítja.
(4) A pályázatot vissza kell utasítani, ha a pályázat
benyújtásával egyidejűleg a pályázati díjat az erre köteles nem fizette meg.
(5) A pályázat (1) bekezdés szerinti visszautasítása
bíróság előtt megtámadható. Amennyiben a kereset alapos, a bíróság a Testületet
kártérítésre kötelezheti. A perindítás a pályázati eljárás folytatásának nem
akadálya.
100. § (1) A Testület a pályázat
nyertesével köthet szerződést. Helyi műsorszolgáltatásra vonatkozó pályázat
esetén, ha egyetlen pályázó felel meg a törvényes, illetve pályázati
követelményeknek, a Testület megköti a műsorszolgáltatási szerződést.
(2) Ha az ajánlat szerint a napi adásidő nyolc óránál
kevesebb, a fennmaradó adásidőre a Testület pályázatot ír ki.
(3) Ha az ajánlat szerint a napi adásidő a nyolc órát
meghaladja, a jogosult hozzájárulásával a fennmaradó adásidőre a Testület
pályázatot írhat ki.
(4) A Testület a 101. §-ban meghatározott eljárást
követően köti meg a szerződést, ha egymással versengő pályázatok szerinti
műsorszolgáltatási igények egyidejűleg nem elégíthetők ki a pályázatban
feltüntetett módon.
101. § (1) Ha versengő
pályázatok közül kell választani, a Testület a 98. §-ban megjelölt időn belül
felszólíthatja a versengő pályázókat, hogy a felszólítástól számított tizenöt
napon belül állapodjanak meg a megpályázott műsorsugárzási lehetőségek időbeli
megosztásában.
(2) Megegyezés hiányában a versengő pályázatok közül
a Testület a pályázat kiírásakor nyilvánosságra hozott értékelési elvek szerint
dönt.
(3) Ha a versengő pályázók között nem
nyereségérdekelt műsorszolgáltató is pályázott - az országos műsorszolgáltatást
kivéve -, a jogosultságot a nem nyereségérdekelt műsorszolgáltató szerzi meg,
amennyiben az adott vételkörzet lakosainak nyolcvan százaléka számára már
legalább két nyereségérdekelt helyi műsorszolgáltatás elérhető és közülük
legalább egy műsorszórással valósul meg.
102. § (1) A műsorszolgáltatási
szerződés létrejöhet:
a) pályázati felhívásra
benyújtott pályázatok közti választással, illetve
b) az igénylő által
lefolytatott tervezés eredményeként létrejött - a Hírközlési Főfelügyelet
ellenőrző vizsgálata alapján a Testület által jóváhagyott - műsorszolgáltatási
lehetőségre, az e törvényben meghatározottak szerint.
(2) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti pályázati felhívásnak a Hírközlési Főfelügyelet
által kidolgozott és a Művelődési Közlönyben előzetesen nyilvánosságra hozott -
a vételkörzet, a frekvenciasáv és más műszaki jellemzők által meghatározott -
műsorszolgáltatási lehetőségekre kell vonatkoznia.
(3) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti tervezéshez a Hírközlési Főfelügyelet -
költségtérítés ellenében - adatokat szolgáltat.
(4) A pályázat az (1) bekezdés a) pontja alapján
a) a Testület által
közzétett nyilvános felhívásban megjelölt határidőig, valamint
b) az a) pont szerinti nyilvános felhívásra beérkezett igények elbírálása
után fennmaradt műsorszolgáltatási lehetőségekre bármikor
benyújtható.
(5) Az (1) bekezdés b) pontjában foglaltak szerint keletkezett műsorszolgáltatási
lehetőségre a Testület pályázatot hirdet. A pályázat elbírálása során az
eredeti, a törvényes feltételeknek egyébként megfelelő igénylővel kell a
műsorszolgáltatási szerződést megkötni, ha a pályázaton felajánlott legmagasabb
összegű műsorszolgáltatási díj megfizetését vállalta.
(6) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti eredeti igénylő a pályázat nyertesétől az
adatszolgáltatással és tervezéssel kapcsolatban felmerült indokolt költségeinek
megtérítésére tarthat igényt.
5. Cím
A
frekvenciakijelölés
103. § (1) A műsorszórási célú
frekvenciát a Hírközlési Főfelügyelet a műsorszolgáltatási jogosultsággal
rendelkező vagy a vele szerződött távközlési szolgáltató számára kijelöli.
(2) A frekvenciakijelölési eljárást a Hírközlési
Főfelügyelet a frekvenciagazdálkodásról szóló 1993. évi LXII. törvény (a
továbbiakban: Ftv.) szerint folytatja le.
(3) A műsorszóró adó frekvenciakijelölési határozata
tartalmazza:
a) a frekvencialekötési
díjat,
b) a műsorszóró adó
üzemeltetésének műszaki feltételeit és előírásait.
(4) A műsorszóró adó frekvenciakijelölési
határozatának melléklete tartalmazza:
a) a Testület döntésének
számát, a döntés meghozatalának időpontját,
b) a Testület által
meghatározott, a műsorszolgáltatásra vonatkozó feltételrendszert.
104. § (1) A műsorszóró adó
rádióengedélye tartalmazza:
a) a 103. § (3) bekezdésének
b) pontjában és (4) bekezdésében
foglaltakat,
b) a frekvenciahasználati
díjat.
(2) A műsorszóró adó rádióengedélyét a Hírközlési
Főfelügyelet a műsorszolgáltatási jogosultság érvényességi idejének lejártáig
adja ki.
(3) A Hírközlési Főfelügyelet hivatalból, vagy a
Testület megkeresésére ellenőrzi a műsorszolgáltatási szerződésben, illetve a
rádióengedélyben foglalt feltételek megvalósulását, és ha szabálytalanságot
állapít meg, az ellenőrzés eredményéről a Testületet tájékoztatja.
(4) A Testület megkeresésére végzett ellenőrzés
igazolt költségeit a Testület megtéríti. Ha az ilyen megkeresésre végzett
ellenőrzés eredménye szerint a műsorszolgáltatási szerződésben, illetve a
rádióengedélyben foglalt feltételeket megszegték, az ellenőrzés költségeit az
köteles megtéríteni, akinek a feltételek megszegése a Ptk. 339. §-a szerint
felróható.
6. Cím
105. § (1) A műsorszórásra
jogosult a rádióengedély egy példányát az engedély kézhezvételétől számított
nyolc napon belül megküldi a Testületnek, s a műsorszórás megkezdését annak
megkezdése előtt nyolc nappal a Testületnek írásban bejelenti.
(2) A műsorszórásra jogosult köteles az általa közölt
adat változását a változás bekövetkezésétől számított nyolc napon belül
bejelenteni. A Testület megtagadja a tudomásulvételt, ha a változás e törvénybe
ütközik.
106. § (1) A műsorszóró adó
üzemeltetője - a műsorszolgáltatóval együttműködve - köteles folyamatosan vagy
meghatározott, naponta ismétlődő időben azonosító jelet sugározni vagy
azonosító információ bemondásáról gondoskodni. Ha az adó több műsorszolgáltató
műsorát sugározza, az azonosító információnak vagy jelnek megkülönböztethetőnek
kell lennie.
(2) A műsorszóró adó mérőjelet, mérőábrát, állóképet,
monoszkópot a műsor megkezdése előtt és után legfeljebb tíz percig, műsor
közben legfeljebb két percig sugározhat.
(3) Üzemzavar előfordulásakor műsorjel hiánya esetén
a hiány időtartamára a (2) bekezdés szerinti korlátozás nem alkalmazható.
(4) Televízió műsorszóró adó üzemideje alatt a hang-
és a képadó nem működtethető külön vagy olyan módon, hogy eltérő, illetve
egymással nem kapcsolatos műsoranyagot sugározzon, kivéve
a) az előre bejelentett
mérést vagy kísérleti sugárzást,
b) az állókép, illetve a
monoszkóp sugárzását, valamint
c) ha a kép- vagy
hangcsatorna berendezéseinek hibája miatt az üzemzavart csak a hang- vagy a
képcsatornán lehet bejelenteni.
7. Cím
A
jogosultság időtartama
107. § (1) A műsorszolgáltatási
jogosultság televízió esetén legfeljebb tíz évig, rádió esetén legfeljebb hét
évig érvényes, és lejártakor a műsorszolgáltató kérelmére pályázat nélkül egy
ízben öt évre megújítható. A megújításra vonatkozó igényt a lejárat előtt
tizennégy hónappal a Testülethez be kell jelenteni.
(2) A Testület az (1) bekezdés szerinti bejelentés
hiányában, vagy ha nincs helye a megújításnak, tizenkét hónappal a jogosultság
lejárta előtt köteles a nyilvános pályázati felhívást közzétenni.
(3) Nem lehet megújítani a jogosultságot, ha a
jogosult a szerződést ismételten vagy súlyosan megszegte.
(4) A jogosultság megújítására irányuló eljárásra
egyebekben az annak létesítésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
8. Cím
Hozzájárulás
hálózatba kapcsolódáshoz
108. § (1) Ha a tervezett
hálózatba kapcsolás esetén a tervezett hálózat vételkörzete vagy a műsor
jellemzői a műsorszolgáltatási jogosultságtól eltérnek, a hálózatba kapcsolódás
feltétele a műsorszolgáltatási szerződések módosítása.
(2) A tervezett hálózatba kapcsolódást az abba
kapcsolódók együttesen bejelentik a Testületnek. A bejelentésnek tartalmaznia
kell a hálózatos műsorszolgáltató megnevezését és a távközlésről szóló 1992.
évi LXXII. törvény (a továbbiakban: Ttv.) 19. §-a (4) bekezdésének a) és b) pontjában meghatározott engedélyt. Az összekapcsolódás
távközlési hatósági eljárásban történő engedélyezése csak a műszaki feltételek
nem teljesítése esetén tagadható meg.
(3) Ha a bejelentő megfelel a 98. §-ban foglaltaknak,
a Testület módosítja a műsorszolgáltatási szerződéseket, egyidejűleg
nyilvántartásba veszi a hálózatba kapcsolódást és a hálózatos
műsorszolgáltatót. Nem módosítható a műsorszolgáltatási szerződés a hálózatba
kapcsolódó olyan körzeti és helyi műsorszolgáltató tekintetében, amelynek
fennmaradó saját műsorszolgáltatása nem éri el naponta a négy órát.
(4) A közműsor-szolgáltatónak, ha nem kizárólag
közszolgálati műsorának teljesítése céljából kapcsolódik hálózatba, műsorszolgáltatási
díjat kell fizetnie. Nem nyereségérdekelt műsorszolgáltató csak nem
nyereségérdekelt műsorszolgáltatóval kapcsolódhat hálózatba.
9. Cím
A
műsorszolgáltató tulajdoni viszonyaiban és más adataiban bekövetkező változás
109. § (1) A műsorszolgáltatási
jogosultság nem ruházható át.
(2) A műsorszolgáltatónak a Testülethez be kell
jelentenie, ha tulajdoni viszonyaiban vagy más adataiban változás következett
be, így különösen
a) a vállalkozás neve,
székhelye (lakcíme) megváltozását,
b) jogi személy vagy jogi
személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság esetében a tulajdoni
részesedés megváltozását, az alapszabályban, alapító okiratban vagy társasági
szerződésben bekövetkezett változásokat.
(3) A műsorszolgáltatónak nyilatkoznia kell arról,
hogy a tulajdoni viszonyaiban bekövetkezett változás nem sérti a törvény VIII.
fejezetében foglalt rendelkezéseket.
10. Cím
A
frekvenciacsere
110. § Ha a műsorsugárzási
tevékenység a jogosultság érvényességi idejének lejárta előtt azért nem
folytatható, mert a rádióengedélyt az Ftv. 12. §-ának (1) bekezdése alapján a
jogosultnak fel nem róható okból - a Testület tájékoztatása mellett -
visszavonták, a Testület a jogosultnak pályázati kiírás nélkül hasonló
feltételekkel más műsorszolgáltatási jogosultságot kínál fel.
11. Cím
Szerződésmódosítás
111. § A Testület a szerződés
módosítását nem tagadhatja meg, ha a vételkörzet a műsorelosztó rendszerrel
elért lakosszám növekedése miatt nőtt meg és ennek folytán változott a helyi
műsorszolgáltató körzeti, a körzeti pedig országos műsorszolgáltatóvá, feltéve,
hogy a műsorszolgáltató egyébként eleget tesz az adott új műsorszolgáltatóra
vonatkozó, e törvényben foglalt követelményeknek.
12. Cím
A törvény
vagy a szerződés megszegése
112. § (1) Ha a műsorszolgáltató
az e törvényben, illetve a szerzői jogról szóló törvényben, valamint a
műsorszolgáltatási szerződésben és a rádióengedélyben előírt feltételeket és
előírásokat nem teljesíti vagy megsérti, illetőleg ha műsorszolgáltatóval a
cselekmény elkövetésekor munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló más
jogviszonyban lévő személy bűnösségét a Btk. 329. §-ában meghatározott
bűncselekmény miatt jogerős ítélet állapította meg, a Testület
a) felhívja a
műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére,
b) írásbeli figyelmeztetésben
megállapítja a jogsértést, és felhívja a műsorszolgáltatót a jogsértés
megszüntetésére, illetve arra, hogy a jövőben tartózkodjon a jogsértéstől,
c) meghatározott időre, de
legfeljebb harminc napra felfüggeszti a műsorszolgáltatási jogosultság gyakorlását,
d) érvényesíti a
szerződésben megállapított kötbért,
e) a közszolgálati
műsorszolgáltatóval, a bejelentés alapján műsorszolgáltatást végző
műsorszolgáltatóval szemben, illetve a Panaszbizottság kezdeményezésére
bírságot szab ki a 135. § szerinti összeghatárok között,
f) azonnali hatállyal
felmondja a szerződést.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt írásbeli
figyelmeztetés, illetve kötbér az (1) bekezdésben foglalt más joghátrányokkal
együtt is alkalmazható.
(3) A figyelmeztetést és a műsorszolgáltatási jogosultság
felfüggesztésére vonatkozó állásfoglalást a Művelődési Közlönyben közzé kell
tenni.
(4) Azonnali hatállyal kell felmondani a szerződést,
ha
a) a szerződést nem lehetett
volna megkötni, és a jogsértő állapot még fennáll,
b) a szerződés a törvény
VIII. fejezetében foglaltakat sérti, és a jogosult a jogsérelmet a Gazdasági
Versenyhivatal, illetve a Testület határozatában foglaltak szerint száznyolcvan
napon belül nem orvosolta,
c) a szerződés megkötése óta
másodszor kellene az (1) bekezdés b) pontja
szerinti írásbeli figyelmeztetést alkalmazni.
(5) A nem nyereségérdekelt műsorszolgáltató és a
közműsor-szolgáltató esetében a kötbér alapja a meghirdetett műsorszolgáltatási
díj, kivéve, ha műsorszolgáltatási díjat fizetnek.
(6) Ha a reklámozásra és támogatásra vonatkozó
előírások meg nem tartása a nézők és hallgatók érdekeit is sérti, a Testület a
szerződésszegés jogkövetkezményeinek alkalmazása mellett a szolgáltatás
megtiltását vagy feltételhez kötését, továbbá bírság kiszabását
indítványozhatja a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőségnek.
13. Cím
A vezetékes
és a műholdas műsorszolgáltatás
113. § (1) Az a
műsorszolgáltató, aki műsorának terjesztését kizárólag műsorelosztó rendszer
segítségével végzi, műsorszolgáltató tevékenységének megkezdése előtt legalább
harminc nappal köteles a Testületnek bejelenteni a 96. § (1)-(3) bekezdése
szerinti adatokat.
(2) Ha a bejelentés tudomásulvételét a Testület
hatvan napon belül nem tagadta meg, a bejelentést nyilvántartásba vettnek kell
tekinteni azzal, hogy a műsorszolgáltatási díj mértékét e határidőn belül a
jogosulttal közölni kell.
(3) A bejelentés tudomásulvételét meg kell tagadni,
ha a bejelentő egyébként nem lehetne műsorszolgáltatási szerződés jogosultja.
(4) Törölni kell a nyilvántartásból a
műsorszolgáltatót, ha
a) a nyilvántartásba vétel
megtagadásának volna helye,
b) az üzemben tartó
bejelentette a műsorszolgáltatás elosztásának megszüntetését, vagy tizenkét
hónapon belül legfeljebb összesen hatvan napon át folytatta,
c) a törvény II. fejezetében
foglalt kötelezettségét ismételten súlyosan megszegte.
(5) E § rendelkezéseit kell alkalmazni abban az
esetben is, ha a műsorszolgáltatás nem a Kormány rendelkezési joga alá tartozó
műhold igénybevételével történik.
14. Cím
114. § (1) Helyi műsorszolgáltatási
jogosultságra kérelemre ideiglenes, legfeljebb harminc napra szóló
műsorszolgáltatási szerződést kell kötni, olyan műsorsugárzási lehetőség
használatára,
a) amely a Testület által
nyilvánosságra hozott frekvenciatervben szerepel, és amelyre pályázati igényt
nem nyújtottak be, vagy
b) amelyre más már
műsorszolgáltatási jogosultságot szerzett, de a jogosult műsorszolgáltatása az
ideiglenes műsorszolgáltatás befejezését követő hatvan napon belül nem kezdődik
meg.
(2) A nyilvánosságra hozott frekvenciatervben nem
szereplő műsorszolgáltatási lehetőség esetén az igénylőnek a Hírközlési
Főfelügyelet által kiadott igazolással kell bizonyítania, hogy a
műsorszolgáltatás másoknak okozott zavarás és a nemzetközi előírások megsértése
nélkül folytatható. Az igazolásnak tartalmaznia kell az 52. § (4) bekezdésben
foglalt műszaki adatokat. Ilyen esetben a Testület a műsorszolgáltatási
jogosultságot az alábbi szabályok szerint lefolytatott eljárás alapján adja
meg:
a) a pályázati felhívást a
kérelem benyújtásától számított nyolc napon belül, az 52. § (4) bekezdésben
foglalt adatokkal együtt a Testület teszi közzé;
b) a pályázatot a
közzétételtől számított nyolc napon belül kell benyújtani;
c) a pályázatnak
tartalmaznia kell:
ca) a pályázó nevét,
lakcímét,
cb) jogi személy vagy jogi
személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság alapszabályát, vagy társasági
szerződését,
cc) a tervezett műsoridőt
napi, heti vagy havi bontásban,
cd) a műsortervet,
ce) a műsorért felelős
személy nevét és lakcímét;
d) ha a műsorszolgáltatási
lehetőségre egy pályázatot nyújtanak be és az megfelel az e törvényben
foglaltaknak, a Testület a pályázóval a műsorszolgáltatási szerződést megköti;
e) ha a műsorszolgáltatási
lehetőségre több pályázatot nyújtanak be és azok mindegyike megfelel az e
törvényben foglaltaknak, a Testület felhívására a pályázók megállapodhatnak
egymás között a műsoridő megosztásáról. Ha e megállapodás létrejön, a Testület
mindegyik pályázóval azonos feltételekkel megköti a műsorszolgáltatási
szerződést. Ha a felhívást követő három napon belül a megállapodás nem jön
létre, a Testület dönt a műsorszolgáltatási jogosultság odaítéléséről. A döntés
ellen benyújtott panasz esetén a Testület a pályázati eljárást a 3. címben
foglaltak szerint folytatja le.
(3) Ideiglenes műsorszolgáltatási szerződést
ugyanazzal a vállalkozással évente egyszer, vagy azonos közigazgatási területen
évente három alkalommal lehet kötni úgy, hogy az ideiglenes szerződések
időtartama között legalább egy hónapnak el kell telnie. Az ideiglenes műsorszolgáltatásra
feljogosított műsorszolgáltató más műsorszolgáltatóval hálózatba nem
kapcsolódhat.
(4) Ideiglenes műsorszolgáltatási szerződés alapján a
nem nyereségérdekelt műsorszolgáltatónak nem kell műsorszolgáltatási díjat
fizetni. A műsorszolgáltatási díjat egyébként a Testület állapítja meg.
(5) E § alkalmazása során a törvény VIII. fejezetében
szereplő előírásokat nem kell figyelembe venni.
(6) Az (1) bekezdésben megjelölt ideiglenes
műsorszolgáltatási idő nem hosszabbítható meg.
MŰSORSZÉTOSZTÁS
114/A. § (1) Műsorszétosztás az e
célra rendszeresített nyilvántartásba vételt követően kezdhető meg.
(2) Műsorszétosztást végezni szándékozó vállalkozás a
tevékenység megkezdése előtt legalább harminc nappal köteles a Testületnek
bejelenteni
a) a műsorszétosztó nevét,
lakcímét (cégnevét, székhelyét, telephelyét), cégnyilvántartási vagy hatósági
nyilvántartási számát;
b) annak a büntetlen
előéletű személynek a nevét, lakcímét, aki a sajtójogi, valamint az e törvény
szerinti felelősséget viseli a műsorszétosztási tevékenységért;
c)
d) a szétosztani kívánt
műsor állandó megnevezését és annak műsorszolgáltatója azonosítását lehetővé
tévő egyéb adatokat;
e) a műsorszolgáltatóval és
a terjesztővel kötött szerződést vagy a műsorszétosztási jogosultság egyéb
igazolását.
(3) A (2) bekezdés szerinti bejelentés nem mentesít
más jogszabályokban előírt engedélyek megszerzése, bejelentési kötelezettség
teljesítése alól.
(4) A (2) bekezdésben foglalt adatokban bekövetkezett
változást a változástól számított harminc napon belül be kell jelenteni.
(5) A Testület a nyilvántartásba vételt megtagadja,
ha a műsorszétosztás e törvénybe ütközik, és a műsorszétosztó a jogsértő
állapotot a Testület felhívása ellenére sem szünteti meg, illetve, ha a
műsorszétosztó bejelentés alapján olyan műsort kíván szétosztani,
a) amely jogszabállyal
kihirdetett nemzetközi szerződésbe ütközik;
b) amelynek
műsorszolgáltatója nem rendelkezik műsorszolgáltatási jogosultsággal, illetve
annak gyakorlását a Testület felfüggesztette;
c)
(6) Törölni kell a nyilvántartásból a
műsorszétosztót, ha
a) bejelentette a
műsorszétosztás megszüntetését;
b) tevékenységét tizenkét
hónapon belül kevesebb mint hatvan napon át folytatta;
c) nem tett eleget a (3)-(4)
bekezdésben előírt kötelezettségnek;
d) bejelentés nélkül osztott
szét műsort;
e) nem tett eleget a
Testület műsorszolgáltatás szétosztásának felfüggesztésére vonatkozó,
nemzetközi szerződésen alapuló felszólításának;
f) ha e törvényben foglalt
kötelezettségeit ismételten és súlyosan megszegte, vagy tevékenységének
megfelelő tartalmú bejelentés esetén a nyilvántartásba vétel megtagadásának
lenne helye.
VII. FEJEZET
MŰSORELOSZTÓ RENDSZER ÁLTAL TÖRTÉNŐ MŰSORSZOLGÁLTATÁS, ILLETVE MŰSORELOSZTÁS
115. § (1) Műsorszolgáltatás -
ha az nem ütközik törvénybe vagy nemzetközi szerződésbe - vezetékes
műsorelosztó távközlő hálózattal vagy műsorelosztó rádiótávközlő eszközzel is
végezhető.
(2) Az (1) bekezdés szerinti műsorszolgáltatás az e
célra rendszeresített nyilvántartásba vétel után kezdhető meg.
(3) A törvény hatálybalépésekor már működő
műsorelosztó a Testület megalakulását követő harminc napon belül, a
tevékenységét később kezdő műsorelosztó, a tevékenység megkezdése előtt harminc
nappal köteles a Testületnek bejelenteni
a) a műsorelosztó nevét,
lakcímét (székhelyét, telephelyét), cégnyilvántartási vagy hatósági
nyilvántartási számát,
b) annak a büntetlen
előéletű személynek a nevét és lakcímét, aki a sajtójogi, valamint az e törvény
szerinti felelősséget viseli a műsorelosztó tevékenységért,
c) a műsorelosztó vállalkozás
társasági szerződését, illetve alapító okiratát, esetleges módosításaival
együtt,
d) a műsorelosztó, illetve
az üzemeltetésre feljogosított vállalkozás (a továbbiakban együtt: üzemben
tartó) nyilatkozatát arról, hogy milyen nagyságú részesedése van magyar
napilapot vagy hetilapot kiadó, lapterjesztő, továbbá magyarországi
műsorszolgáltatást végző, illetve magyarországi műsorszolgáltatási
jogosultságot igénylő vállalkozásban,
e) a tervezett műsorelosztás
vételkörzetét,
f) a műsorelosztáshoz csatlakoztatott
háztartások számát.
(4) Műsorelosztó vállalkozás vételkörzete nem
haladhatja meg a körzeti műsorszolgáltatás e törvényben megszabott legmagasabb
mértékének egyharmadát.
(5) A (3) bekezdés szerinti bejelentés nem mentesít
más jogszabályokban előírt engedélyek megszerzése alól.
(6) A bejelentésben közölt adatok változása esetén a
(3) bekezdés a)-e) pontjaiban
foglaltakat harminc napon belül, az f) pontban
foglaltakat a tárgyévet követő év február 1-jéig kell bejelenteni.
(7) A Testület a nyilvántartásba vételt megtagadja,
ha a műsorelosztás e törvénybe ütközik, és a műsorelosztó a jogsértő állapotot
a Testület felhívása ellenére sem szünteti meg, illetve, ha a műsorelosztó a
bejelentés alapján olyan műsort kíván elosztani,
a) amely jogszabállyal kihirdetett
nemzetközi szerződésbe ütközik;
b) amelynek
műsorszolgáltatója nem rendelkezik műsorszolgáltatási jogosultsággal, illetve
annak gyakorlását a Testület felfüggesztette.
c)
(8) A műsorelosztó rendszerek műszaki szabványait a
közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter rendeletben szabályozza. A
szabályozást úgy kell kialakítani, hogy az újonnan kiépülő rendszerek, illetve
a már meglévő rendszerek további kiépítése megfeleljen a korszerű adatátvitel
követelményeinek. Műsorelosztó rendszerek építése esetén a rendelet
hatálybalépésétől, már meglévő rendszerek esetében pedig az átépítést 2003.
január 1-jétől kell érvényesíteni. Olyan már kiépített műsorelosztó
rendszereknél, amelyeknek gerinchálózata nem felel meg a rendeletben
szabályozottaknak, a további lakossági csatlakozások kiépítésénél a rendeletben
foglaltakat ugyancsak 2003. január 1-jétől kell érvényesíteni.
(9) Törölni kell a nyilvántartásból a műsorelosztót,
ha
a) bejelentette a
műsorelosztás megszüntetését,
b) tevékenységét tizenkét
hónapon belül legfeljebb összesen hatvan napon át folytatta,
c) nem tett eleget az
(5)-(6) bekezdésben foglalt kötelezettségnek,
d) bejelentés nélkül osztott
el műsort,
e) nem tett eleget a
Testület műsorszolgáltatás elosztásának felfüggesztésére vonatkozó, nemzetközi
szerződésen alapuló felszólításának,
f) e törvényben foglalt
kötelezettségeit ismételten és súlyosan megszegte, vagy tevékenységének
megfelelő tartalmú bejelentés esetén a nyilvántartásba vétel megtagadásának
lenne helye.
116. § (1) Az üzemben tartó - ha
ez nem ütközik törvénybe vagy nemzetközi szerződésbe - nyilvántartásba vétel
alapján jogosult elosztani bármely magyarországi vagy külföldi
műsorszolgáltatást.
(2) Magyarországi vagy külföldi műsorszolgáltató
műsorának elosztásához, az elosztás megkezdése előtt harminc nappal a
Testületnek be kell jelenteni:
a) az elosztani kívánt
magyarországi vagy külföldi műsorszolgáltató műsorának állandó megnevezését, a
műsorszolgáltató azonosítását lehetővé tevő egyéb adatokat,
b) a műsorszolgáltatóval
kötött szerződést vagy a műsorelosztási jogosultság egyéb igazolását, és/vagy
azokat az adatokat, amelyek igazolják, hogy a szerzői jogok és a szerzői
jogokkal szomszédos jogok védelmére szükséges lépéseket a műsorelosztó
megtette,
c) az egyes
műsorszolgáltatások műsorelosztó rendszeren belüli elhelyezésének műszaki
adatait,
d) az egyes
műsorszolgáltatások különböző díjú szolgáltatási csomagokban való elhelyezését.
(3) Az üzemben tartó február 1-jéig köteles
bejelenteni az egyes műsorszolgáltatások vételébe az előző év december 31-éig
bekapcsolódott háztartások számát.
(4) Ha a bejelentés tudomásulvételét a Testület
hatvan napon belül nem tagadta meg, a bejelentést nyilvántartásba vettnek kell
tekinteni.
(5) A Testület a nyilvántartásba vételt akkor
tagadhatja meg, ha
a) a műsorszolgáltatás
tervezett elosztása e törvénybe vagy a Magyar Köztársaság nemzetközi
kötelezettségvállalásába ütközik,
b) a (2) bekezdés szerinti
adatok - hiánypótlásra történő felszólítás után - nem állnak rendelkezésre.
(6) A Testület a nyilvántartott adatokról harmadik
személynek a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról
szóló 1992. évi LXIII. törvényben foglaltak szerint adhat tájékoztatást. A
Testület a nyilvántartás alapján statisztikai célra a műsorszolgáltató és a műsorelosztó
hálózatot üzemben tartó személyének azonosítására alkalmas adatot nem
szolgáltathat. A műsorelosztó által elosztott műsorok műsorszolgáltatói
számára, kérésükre, a Testület a (2) bekezdésben foglalt, rájuk vonatkozó
adatokat rendelkezésre bocsátja.
117. § (1) 1996. július 1-jétől
az üzemben tartó köteles rendszere révén elosztani a közszolgálati
műsorszolgáltató valamennyi műsorát, amennyiben ezek vételkörzete kiterjed az
adott fejállomásra. Ezeket a műsorokat alapszolgáltatásként kell elosztani és
ezekért a műsorszolgáltatásokért többletdíjat az előfizetőtől nem lehet kérni.
(2) Az elosztás valamennyi közszolgálati
műsorszolgáltató számára díjmentes és a közszolgálati műsorszolgáltató sem
követelhet műsorai elosztásáért az üzemben tartótól ellenszolgáltatást.
(3) Az üzemben tartó és a műsorszolgáltató között
létrejött szerződés nem tartalmazhat olyan kikötést, amely kizárja azt, hogy az
üzemben tartó valamely műsorszolgáltatóval szerződést kössön.
(4) Az üzemben tartó szerződéses megállapodást köthet
bármely műsorszolgáltatóval, amelyben vállalja, hogy a műsorért a műsorelosztó
rendszer előfizetőitől a műsorszolgáltató részére díjat szed.
118. § (1)
(2) A kizárólag műsorelosztó rendszeren működő
műsorszolgáltatások, illetve műholdas távközlési rendszeren terjesztett
szakosított műsorszolgáltatások esetében az egy üzemeltetőhöz tartozó
műsorelosztó rendszeren azonos műsorszolgáltatóhoz tartozó műsorszolgáltatások
száma nem haladhatja meg a műsorelosztó rendszerben szétosztott
műsorszolgáltatások húsz százalékát.
(3) A műsorelosztót - kapacitásának legalább tíz
százalékáig, de legfeljebb három műsorszolgáltatóig - a helyi műsorszolgáltatók
szerződéses ajánlatára - különös tekintettel a helyi közműsor-szolgáltatóra
vagy helyi nem nyereségérdekelt műsorszolgáltatóra - szerződéskötési
kötelezettség terheli.
(4) A műsorelosztót - kapacitása további tíz
százalékáig, de legfeljebb három műsorszolgáltatóig - a magyarországi körzeti
vagy országos műsorszolgáltató szerződéses ajánlatára szerződéskötési
kötelezettség terheli.
(5) A (3)-(4) bekezdés szerinti szerződéskötési
kötelezettség csak olyan műsorszolgáltató irányába áll fenn, amelynek napi
műsorideje a négy órát eléri.
(6) Amennyiben a (3) és (4) bekezdés szerinti
szerződés az ajánlattételtől számított harminc napon belül nem jön létre, a
műsorszolgáltató jogosult a Testülethez fordulni a szerződés létrehozása
érdekében. A Testület a szerződés díjra vonatkozó részét a piaci feltételeknek
megfelelően határozza meg, tekintet nélkül a 117. § (4) és a 119. § (4) bekezdésére.
(7) A (3) és (4) bekezdésben jelzett kötelezettség
teljesítése tekintetében a saját műsorszolgáltatás nem vehető figyelembe.
119. § (1) Nem tekinthető
műsorszolgáltatónak az üzemben tartó, ha a műsorszolgáltatás elosztását
egyidejűleg, a műsor változtatása nélkül végzi, feltéve, hogy a Testülethez
címzett bejelentése alapján vezetékes műsorelosztóként vették nyilvántartásba.
(2) Nem tekintendő műsorszolgáltatónak az, aki a
külföldi műsorszolgáltatótól átvett műsor egyidejű, változtatás nélküli elosztása
során az átvett műsor reklámcélú felhasználásra szolgáló időrészében - e
törvény reklám-előírásainak megtartása mellett - saját reklámot szolgáltat.
(3) A műsorelosztó elkülönítetten kezeli a
műsorszolgáltató szolgáltatásáért járó díjat, illetve a rendszer működtetéséért
felszámított összeget.
(4) A vezetékes műsorelosztó távközlő rendszer
tulajdonosa vagy üzemben tartója az egyes műsorcsatornák működtetéséért csak az
előfizetőktől szedhet üzemeltetési díjat. Ez alól kivételt képez, ha a
műsorszolgáltató a távközlési tevékenységéért ellenszolgáltatást fizethet
azzal, hogy ilyen esetben az adott műsorszolgáltatási csomag díja nem
változhat.
(5) Rádió távközlő műsorelosztó rendszer üzemben
tartója a műsorszolgáltatótól a távközlési tevékenységéért ellenszolgáltatást
kérhet - kivéve a közszolgálati műsorszolgáltatókat -, míg a csatornák
vételéért távközlési szolgáltatási díjat a rendszer előfizetőitől szedhet.
120. § (1) Az üzemben tartó a
díjazás összegére tekintettel eltérő műsorcsoportokat alakíthat ki.
(2) Az üzemben tartók elosztásból származó
reklámbevételeiket kötelesek folyamatosan elkülönítetten vezetni, és arról
minden év március 1-jéig a Testület részére havi bontásban tájékoztatót
küldeni. A Testület ellenőrzései alkalmával jogosult a nyilvántartást
ellenőrizni.
121. § (1) A korlátozott -
nemzeti frekvenciagazdálkodás hatálya alá eső - műsorelosztó rendszernek
minősülő rádió távközlő műsorelosztó rendszeren működő műsorszolgáltatásokra a
műsorszolgáltatási szerződésre vonatkozó rendelkezések irányadók.
(2) A nem korlátozott, rádió távközlő műsorelosztó
rendszeren működő műsorszolgáltatásra a vezetékes műsorelosztó rendszereken
végzett műsorszolgáltatásokra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. Az eredeti
célját tekintve műsorszétosztásra szolgáló, de közvetlen vétel útján
műsorelosztást is megvalósító rendszerre e törvény szempontjából a vezetékes
műsorelosztó rendszerre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
(3) A műsorelosztás részletes szabályairól külön törvényt kell alkotni.
VIII. FEJEZET
A TULAJDONRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK
122. § (1) Országos
műsorszolgáltatásra jogosult részvénytársaságban a magyar állampolgárságú,
magyarországi lakóhelyű természetes személyeknek vagy magyarországi székhelyű
jogi személyeknek összesen legalább a szavazati jogok huszonhat százalékával
kell rendelkezniük.
(2) Az országos hálózatba kapcsolódás nélküli
földfelszíni terjesztésű televíziós műsorszolgáltatást végző
részvénytársaságban egy vállalkozás legfeljebb a szavazati jogok negyvenkilenc
százalékával rendelkezhet.
(3) A (2) bekezdés alkalmazása során a közvetlen és
közvetett tulajdoni részesedéseket össze kell adni.
(4) Országos műsorszolgáltatást végző
részvénytársaság igazgatóságában a tagok, közhasznú társaság esetében az
ügyvezetők többségének magyar állampolgárságú, magyarországi lakóhelyű
személynek kell lennie.
(5) Országos és körzeti műsorszolgáltatást végző
részvénytársaság szavazati jogot biztosító részvénye alapítvány tulajdonában
nem lehet.
123. § (1) A szakosított
műsorszolgáltató kivételével az országos műsorszolgáltatásra jogosult és az
abban befolyásoló részesedéssel rendelkező nem szerezhet befolyásoló
részesedést más műsorszolgáltatást, vagy műsorelosztást végző vállalkozásban.
(2) Ugyanaz a vállalkozás műsorszolgáltatásra
jogosult szervezetben a 86. § (5) bekezdésben foglalt korlátok között szerezhet
befolyásoló részesedést.
124. § (1) A körzeti és helyi
műsorszolgáltató a műsorszolgáltatásának vételkörzetébe eső más körzeti vagy
helyi műsorszolgáltatást végző vállalkozásban - a (2) bekezdésben foglaltak
kivételével - befolyásoló részesedést nem szerezhet.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt korlátozás nem
alkalmazható, ha
a) a két műsorszolgáltató
vételkörzete legfeljebb húsz százalékban fedi át egymást, vagy
b) a pályázat elbírálása
után kihasználatlan adásidő marad és új pályázat kiírása mellett a szabadon
maradt adásidőre szerződést kötnek az (1) bekezdésben megjelölt
műsorszolgáltatóval, feltéve, hogy az általa így megszerzett adásidő a már
meglevő adásidejétől nyolcvan százalékban eltér és egyik adásidő sem haladja
meg a négy órát.
(3) Vezetékes műsorelosztó hálózat útján végzett
körzeti vagy helyi műsorszolgáltatás esetén egy műsorszolgáltató az általa
használt rendszerben legfeljebb a magyarországi műsorszolgáltatások elosztására
szolgáló csatornái egyharmadának megfelelő számú csatornát, de legalább egyet
vehet saját műsorszolgáltatásra igénybe.
125. § (1) Aki országos
terjesztésű napilapban befolyásoló részesedéssel, kiadói, illetve alapítói
joggal rendelkezik, országos - hálózatba kapcsolódás nélküli - műsorszórással
terjesztett műsorszolgáltatóban, műsorelosztóban nem szerezhet befolyásoló
részesedést, és viszont.
(2) Aki országos terjesztésű hetilapban - a
műsorközlő hetilap kivételével - befolyásoló részesedéssel, kiadói, illetve
alapítói joggal rendelkezik, országos - hálózatba kapcsolódás nélküli -
műsorszórással terjesztett műsorszolgáltatóban nem szerezhet többségi
tulajdont, és viszont.
(3) Aki befolyásoló részesedéssel, kiadói, illetve
alapítói joggal rendelkezik olyan nem országos terjesztésű napilapban, amelynek
eladott napi példányszáma a tízezer példányt eléri, nem szerezhet többségi
tulajdont olyan műsorszolgáltatóban, illetve műsorelosztóban, amelynek
vételkörzete átfedi a lap terjesztési körzetének nyolcvan százalékát, és
viszont.
(4) A többségi tulajdonnál kisebb mértékű tulajdont a
(3) bekezdésben meghatározott tulajdonos, kiadó vagy alapító akkor szerezhet,
ha az adott vételkörzet legalább hetven százalékára kiterjedően már működik
másik helyi vagy körzeti műsorszolgáltató, illetve műsorelosztó.
126. § (1) A műsorelosztó
vállalkozásban befolyásoló részesedéssel rendelkező nem szerezhet befolyásoló
részesedést más műsorelosztóban.
(2) Aki lapterjesztő vállalkozásban befolyásoló
részesedéssel rendelkezik, műsorszolgáltató vagy műsorelosztó vállalkozásban
nem szerezhet befolyásoló részesedést, és viszont.
127. § (1) Nem nyereségérdekelt
műsorszolgáltató más műsorszolgáltatási jogosultságot is csak nem
nyereségérdekelt műsorszolgáltatóként szerezhet.
(2) Az üzemben tartó, aki saját műsort szolgáltat,
nem rendelkezhet befolyásoló részesedéssel más műsorszolgáltatást végző
vállalkozásban, illetve műsorszolgáltatási jogosultságot saját rendszerén kívül
nem szerezhet.
(3) A tisztességtelen piaci magatartás tilalmáról
szóló törvény szerinti szervezeti egyesülés és meghatározó befolyásszerzés nem
engedélyezhető, ha az e törvényben foglaltak sérelmével jár.
EGYES ORSZÁGOS MŰSORSZOLGÁLTATÁSI JOGOSULTSÁGOK
PÁLYÁZTATÁSA
128. § (1) A törvény
hatálybalépésekor MTV2, illetve Danubius Rádió néven megjelölt, továbbá a
harmadik országos földfelszíni terjesztésű televíziós műsorszolgáltatási jog
pályáztatása során az 52. § (2) és (6) bekezdései nem alkalmazhatóak,
egyebekben a VI. fejezetben foglaltakat a 129-131. §-ok szerinti eltérésekkel kell
alkalmazni.
(2) A Kormány haladéktalanul megkezdi
a) a harmadik országos földi
terjesztésű televíziós műsorszolgáltatás céljára igénybe vehető
frekvenciakészlet kialakítását annak érdekében, hogy a frekvenciakészlet - a
továbbiakban megvalósuló beruházásokkal együtt - alkalmas legyen az
összlakosság legalább hetven százalékára kiterjedő vételkörzet kialakítására a
törvény hatálybalépését követő tizenegyedik hónapban. A vételkörzetnek a
lakosság legalább nyolcvanöt százalékára történő kiterjesztését a műsorszolgáltatás
megkezdését követő egy éven belül biztosítani kell. A frekvenciakészlet
megtervezését, illetve a kialakításhoz szükséges előkészületeket a 129. §-ban
meghatározott pályázat kihirdetéséig el kell végezni,
b) a Magyar Rádió számára
két országos műsorszolgáltatás céljára 87,5-108,0 MHz frekvenciasávban igénybe
vehető lehetőségek biztosítását az a) pont
első mondata szerinti ütemezésben úgy, hogy az egyik műsorszolgáltatás esetében
a lakosság legalább nyolcvan százalékára, a másik műsorszolgáltatás esetében a
lakosság legalább ötven százalékára terjedjen ki a vételkörzet.
129. § (1) A Testület köteles a
törvény hatálybalépését követő százhúsz napon belül pályázatot hirdetni a
törvény hatálybalépése előtt MTV2 műsorként megjelölt, továbbá a harmadik
országos földi terjesztésű televíziós műsorszolgáltatás jogosultságára úgy,
hogy a műsorszolgáltatást a Magyar Televízió második műsorszolgáltatásának
megindulását követően legkésőbb egy hónap elteltével meg kell kezdeni.
(2) A pályázatokat a kiírástól számított kilencven
napon belül kell benyújtani. A Testület a pályázatokat a pályázati határidő
lejártát követő hatvan napon belül bírálja el a 98-101. §-ok megfelelő
alkalmazásával. Hiánypótlás esetén az elbírálási határidő tizenöt nappal
meghosszabbodik.
(3) A pályázati felhívásban a Testület meghatározza,
hogy a 91. § (1)-(3) bekezdésében előírtakon kívül milyen feltételeknek kell a
pályázónak megfelelnie.
(4) A törvény hatálybalépése előtt MTV2 műsorként
megjelölt televíziós műsorszolgáltatási jogosultság pályázati felhívásának
tartalmaznia kell, hogy
a) a műsorszolgáltató napi
műsoridejének legalább huszonöt százalékában köteles közszolgálati
műsorszámokat szolgáltatni. A közszolgálati műsorszámokat a főműsoridőben úgy
kell elhelyezni, hogy heti átlagban számolva arányuk elérje a húsz százalékot,
b) a műsorszolgáltató
filmalkotások, reklámok, hírek, sportközvetítések, vetélkedők és játékok nélkül
számított évi műsoridejének legalább harmincöt százalékát magyarországi
gyártású műsorszámokból szerkeszti meg,
c) a műsorszolgáltató
filmalkotások, reklámok, hírek, sportközvetítések, vetélkedők és játékok nélkül
számított teljes műsoridejének - egy naptári hónap átlagában - legalább harminc
százalékát magyarországi gyártású műsorszámokból szerkeszti meg,
d) a műsorszolgáltató -
reklám és sportközvetítés nélkül számított - évi műsoridejének legalább kilenc
százalékát, 1999. január 1-jétől legalább tizenegy százalékát nem saját, de - a
filmalkotások kivételével - magyarországi gyártású műsorokkal tölti ki,
e) a b) pontban meghatározott aránynak a főműsoridőben is érvényesülnie
kell.
(5) A harmadik országos földfelszíni terjesztésű
televíziós műsorszolgáltatási jogosultság (4) bekezdés szerinti kötelezettségei
mértékét a Testület a pályázatban állapítja meg. A kötelezettségek mértékét a
(4) bekezdésben foglaltakhoz képest enyhébben kell megállapítani.
130. § (1) A Testület a 132. §
(2) bekezdésére is figyelemmel köteles a törvény hatálybalépését követő
kilencven napon belül pályázatot hirdetni a törvény hatálybalépése előtt
Danubius Rádió néven megjelölt műsorszolgáltatási jogosultságra, továbbá
legalább egy, a 87,5-108,0 MHz frekvenciasávban meghirdetett országos rádió
műsorszolgáltatásra. A Danubius Rádió néven megjelölt műsorszolgáltatás
frekvenciakészletét a Testület a pályázati kiírásban határozza meg úgy, hogy a
műsorszolgáltatást csak akkor lehet elkezdeni, ha a Magyar Rádió legalább egy
országos műsorszolgáltatást kezdett el a 87,5-108,0 MHz frekvenciasáv
igénybevételével. A műsorszolgáltatási jogosultsággal a névhasználati jogot is
át kell ruházni.
(2) A pályázatokat a kiírástól számított kilencven
napon belül kell benyújtani. A Testület a pályázatokat a pályázati határidő
lejártát követő hatvan napon belül bírálja el a 98-101. §-ok megfelelő
alkalmazásával. Hiánypótlás esetén az elbírálási határidő tizenöt nappal
meghosszabbodik.
131. § (1) Az e fejezet szerint
elnyert műsorszolgáltatási jogosultságért a pályázat eredményeként kialakult
műsorszolgáltatási díjnak két részből kell állnia: a teljes összeg legalább harminc
százalékát elérő egy összegű díjból, valamint a negyedik évtől kezdődően évente
fizetendő részletekből.
(2) Az MTV2 utáni díj hetven százaléka a Magyar
Televízió Közalapítványt, harminc százaléka a Hungária Televízió Közalapítványt
illeti meg. A Danubius néven jelölt jogosultság műsorszolgáltatási díját a
Magyar Rádió Közalapítvány kapja.
(3) A harmadik földi terjesztésű országos televíziós
műsorszolgáltatási jogosultságért fizetendő díj a Műsorszolgáltatási Alapot
illeti meg, úgy, hogy az ebből származó bevételt a műsorszórás, valamint a
műsorszolgáltatások elosztására szolgáló kábelhálózatok fejlesztésére kell
fordítani. Ez az összeg más célra nem használható fel.
132. § (1) A Magyar Rádió a
pályázat után a törvényben meghatározott feladatainak ellátásához három
országos műsort szolgáltat, amelyek közül egy az 526,5-1606,5 kHz
frekvenciasávban, kettő pedig a 87,5-108,0 MHz frekvenciasávban sugározható.
(2) Az országos és körzeti rádió műsorszolgáltatási
lehetőségeket a Testületnek úgy kell kialakítania, hogy a Magyar Rádió és más
műsorszolgáltatók azonos eséllyel juthassanak műsorsugárzási lehetőséghez a
sugárzási normák figyelembevételével.
(3) A Magyar Televízió a pályázat után egy országos
földfelszíni terjesztésű - amelynek frekvenciahasználati feltételei megegyeznek
a törvény hatálybalépése előtt az MTV1 műsorként megjelölt műsorszolgáltatás
feltételeivel - és egy másik országos terjesztésű műsort szolgáltat.
(4) A (3) bekezdésben másodikként meghatározott
műsorszolgáltatás műszaki, gazdasági és jogi feltételeinek vizsgálata után a
megvalósítás módjáról a Testület dönt, a kuratórium véleményének
figyelembevételével úgy, hogy a műsorszolgáltatást a törvény hatálybalépését
követő tizenegy hónapon belül meg kell kezdeni, és az MTV2 egy hónapon át a jelenlegi
és az új terjesztési lehetőséget egyaránt használja. Az átállás során a Magyar
Televízió mindvégig két programot szolgáltat.
(5) A Duna Televízió egy műholdas rendszerrel
közszolgálati műsort szolgáltat.
133. § (1) A közszolgálati
műsorszolgáltatók e törvény szerinti jogosultsága rádió műsorszolgáltatásnál
hét év, televízió műsorszolgáltatásnál tíz év időtartamra szól. Az érvényességi
idő lejártakor a jogosultság ugyanennyi időre többször, változtatás nélkül
meghosszabbítható, ha az adott műsorszórási lehetőségekre vonatkozó nemzetközi
korlátozások, a Frekvenciasávok Nemzeti Felosztási Táblázatának előírásai vagy
az ellátottsági kötelezettségek nem változtak meg. A meg nem hosszabbítható
jogosultság helyett a közszolgálati műsorszolgáltató ellátási kötelezettségének
teljesítéséhez megfelelő más műsorsugárzási lehetőségre vonatkozó jogosultságot
kell biztosítani.
(2) Az országos földi terjesztésű televízió és rádió
műsorszolgáltatási jogosultságok tekintetében a jogosultság megszűnését
követően a Testület - a kuratóriumok véleményének figyelembevételével -
felülvizsgálja az országos műsorszolgáltatások rendszerét, és dönt arról, hogy
a közszolgálati műsorszolgáltatók számára fenntartja-e addigi jogosultságaikat
vagy megváltoztatja azokat.
(3) A közszolgálati műsorszolgáltatók
műsorszolgáltatási kötelezettségeinek teljesítéséhez szükséges - frekvencia és
sugárzási jellemzőkkel meghatározott - műsorszórási lehetőségeket előzetes
egyeztetés után a Testület a döntéseinek meghozatalára irányadó szavazási és nyilvánossági
szabályok alkalmazásával állapítja meg.
(4) A Testület a (2) és (3) bekezdésben említett
előzetes egyeztetést a Hírközlési Főfelügyelet, a közszolgálati
műsorszolgáltató, valamint a műsorok szórását végző távközlési szolgáltató
képviselőivel folytatja le.
(5) A (2) és (3) bekezdés nem vonatkozik a
közszolgálati műsorszolgáltató külföldre irányuló rádió műsorszolgáltatásainak
műsorszórási lehetőségeire. Ilyen műsorszolgáltatás céljára a Hírközlési
Főfelügyelet a frekvenciahasználatra vonatkozó jogosultságot a nemzetközi
eljárás keretei között biztosítja.
134. § (1) A közszolgálati
műsorszolgáltató a törvény alapján őt megillető műsorszórással megvalósuló
lehetőségen túl további műsorszórási lehetőségre a VI. fejezetben foglaltak
szerinti eljárásban 2000. január 1-je előtt csak akkor pályázhat, ha a 23. §
(4) bekezdésének c) pontjában foglalt
feladatát másként nem képes teljesíteni.
(2) A közszolgálati műsorszolgáltatóra a 122. §
(1)-(3) és (5) bekezdésében foglaltak nem vonatkoznak, a 123. § (1) bekezdés
szerinti korlátozás pedig akkor irányadó, ha a közszolgálati műsorszolgáltató
pályázati úton is szerez műsorszolgáltatási jogosultságot.
(3) A közszolgálati műsorszolgáltató helyi, körzeti
műsorszolgáltatást is nyújthat.
X. FEJEZET
1. Cím
Bírság
135. § (1) Jogosulatlanul
végzett műsorszolgáltatás, illetve az e törvényben előírt bejelentés nélkül
vagy attól eltérő módon végzett műsorelosztás és műsorszétosztás esetén a
felelőssel szemben a Testület a jogosulatlanul elért bevétel kétszeresének
megfelelő, vagy ha ez nem állapítható meg, tízezer forinttól egymillió forintig
terjedő bírságot szabhat ki, melyet az Alapba kell befizetni.
(2) Az 5/D. § megsértése esetén a felelősként
bejelentett, az 5/E. § megsértése esetén a sajtójogi felelősséget viselő
személlyel szemben a Testület tízezer forinttól egymillió forintig terjedő
bírságot szabhat ki, amelyet az Alapba kell befizetni.
2. Cím
Az
államigazgatási eljárás szabályainak alkalmazása
136. § (1) A VI. fejezet 12. és
13. címe, a VI/A. fejezet, a VII. fejezet, valamint a 135. § alkalmazásában a
Testület közigazgatási ügyben eljáró szerv, eljárására az e §-ban foglalt
eltérésekkel az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi
IV. törvényt kell alkalmazni.
(2) A Testület határozata ellen közigazgatási úton
fellebbezésnek nincs helye.
(3) A Testület határozatának felülvizsgálatát a
bíróságtól lehet kérni. A bíróság a Pp. XX. fejezetének szabályai szerint jár
el. A bíróság a Testület határozatát megváltoztathatja.
3. Cím
Rendkívüli
helyzetek
137. § Rendkívüli állapot,
szükségállapot, veszélyhelyzet, külső fegyveres csoportoknak Magyarország
területére történő váratlan betörése, továbbá az ország területének a Magyar
Honvédség légvédelmi és repülő erőivel való oltalmazása esetén az Országgyűlés,
a Honvédelmi Tanács, a köztársasági elnök és a Kormány, illetőleg az Alkotmány
19/D. és 19/E. §-án, valamint 35. §-a (3) bekezdésén alapuló törvényben
meghatározott személyek és szervek - a helyzetnek megfelelő szükséges mértékben
- kötelezhetik a műsorszolgáltatót a fennálló állapottal, helyzettel
kapcsolatos közérdekű közleményeknek az általuk meghatározott formában és
időben történő ingyenes közzétételére, illetőleg közzétételt megtilthatnak. A
közzétételkor a forrást egyértelműen meg kell nevezni.
4. Cím
138. § (1) Az Országgyűlés
ülései egészének, a kinevezésekkel és jelölésekkel kapcsolatos nyilvános
országgyűlési bizottsági meghallgatásoknak, valamint szükség szerint az
országgyűlési bizottságok üléseinek közvetítésére e törvény hatálybalépésétől
számított egy éven belül zártláncú televíziós rendszert kell létesíteni.
(2) A zártláncú rendszerből kimenő jelet valamennyi
műsorszolgáltató számára hozzáférhetővé kell tenni. A rendszerhez való
csatlakozás költségei a műsorszolgáltatót terhelik.
(3) Az (1) és (2) bekezdésben foglaltak nem érintik
bármely műsorszolgáltatónak azt a jogát, hogy az Országgyűlés épületének
kijelölt helyéről vonalon műsort közvetítsen vagy rögzítsen.
(4) A kimenő jelről egy-egy rögzített, bárki számára
hozzáférhető példányt az Országgyűlési Könyvtárban és az Országos Széchényi
Könyvtárban kell elhelyezni. Az Országgyűlési Könyvtár biztosítja a rögzített
anyag megtekinthetőségét és költségtérítés ellenében arról bárki által szabadon
felhasználható másolatot készít. Egy-egy példányt a Magyar Televízió, illetve a
Magyar Rádió (hanganyag) archívumában is el kell helyezni.
(5) Az országgyűlési tevékenység közvetítésének
pártatlanságát biztosító közvetítési rendet az Országgyűlés Házszabályának
mellékleteként a törvény hatálybalépésétől számított egy éven belül kell
meghatározni.
(6) Az az országos műsorszolgáltató, amely kizárólag
az Országgyűlés tevékenységének folyamatos és teljes bemutatásával, illetve
ehhez kapcsolódó elemzésekkel foglalkozik, e törvény szerinti
közműsor-szolgáltatónak minősül.
(7) A közszolgálati műsorszolgáltatók elnökei a 71. §
a) pontjában foglalt jogkörükben
gondoskodnak az országgyűlési ülések folyamatos közvetítésének rendjéről.
(8) A közszolgálati műsorszolgáltatók
részvénytársasággá történő átalakulásáig az országgyűlési közvetítések a
törvény hatálybalépésekor meglévő rendje nem változik.
XI. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
1. Cím
Hatálybalépés
139. § (1) E törvény 142. §-a a
kihirdetésekor, egyéb rendelkezései - a (2)-(4) bekezdésben foglaltak
kivételével - a kihirdetését követő hónap 1. napján lépnek hatályba.
(2) A 75. § (1) bekezdése, a 79-84. §-ok és a 162. §
1997. január 1-jén lépnek hatályba.
(3) A 161. § p)
pontja a Magyar Rádió és a Magyar Televízió részvénytársaságok
megalapításakor lép hatályba.
(4)
2. Cím
A Testület,
illetve a közalapítványok létrehozása
140. § (1) E törvény
kihirdetésétől számított negyvenöt napon belül
a) meg kell választani a
Testület tagjait,
b) meg kell választani a
kuratóriumok elnökségének tagjait.
(2) Az 57. § (2) bekezdése szerinti felhívást első
alkalommal e törvény hatálybalépésétől számított hatvan napon belül kell
közzétenni. A jelentkezés határideje a közzétételtől számított húsz nap. A
nyilvántartásba vétellel kapcsolatos adminisztratív és ellenőrző feladatok
ellátásáról - a Testület hivatali szerveinek megalakulásáig - a Kormány
gondoskodik. Az 57. § (5) bekezdése szerint írt sorsolást első alkalommal a
nyilvántartásba vételre jelentkezés határidejének lejártától számított húsz
napon belül kell megtartani.
(3) A kuratóriumok elnökségei a közszolgálati
műsorszolgáltatók elnöki tisztségeinek betöltésére nyilvános pályázati
felhívást tesznek közzé a megválasztásukat követő harminc napon belül. A
pályázat benyújtásának határideje harminc nap, a pályázatokat harminc napon
belül kell elbírálni.
(4) A kuratóriumok elnökségei megválasztásakor az
Országgyűlés elfogadja a közalapítványok alapító okiratát, amelyek a bírósági
nyilvántartásba bejegyzéssel jönnek létre. A bejegyzési eljárásban az
Országgyűlést a főtitkára képviseli.
(5) A Hungária Televízió Közalapítvány jelenlegi
kuratóriumának megbízatása az új kuratórium elnökségének megválasztásával
megszűnik. A delegált tagokkal kiegészült új kuratórium létrejöttétől számított
hatvan napon belül e törvénynek megfelelően módosítja a Duna Televízió Rt.
alapító okiratát.
(6) A Testület, illetve a kuratóriumok elnöksége, majd delegált tagjai névsorát a Magyar Közlönyben közzé kell tenni.
3. Cím
A Magyar
Rádió Részvénytársaság és a Magyar Televízió Részvénytársaság megalapítása
141. § (1) A Kormány a törvény
hatálybalépésétől számított hat hónapon belül leltár alapján vagyonértékelést
készít a Magyar Rádió, illetve a Magyar Televízió vagyonáról. Ezeket a
vagyonokat azon a napon adja a Magyar Rádió Közalapítvány, illetve a Magyar
Televízió Közalapítvány tulajdonába, amely napi hatállyal a közalapítványok a
részvénytársaságokat megalapítják. A részvénytársaságok az alapító okiratban
meghatározott időpontra visszamenőleges hatállyal, a cégjegyzékbe való
bejegyzéssel jönnek létre.
(2) A Magyar Rádió Részvénytársaság a Magyar Rádió
költségvetési szerv, a Magyar Televízió Részvénytársaság a Magyar Televízió
költségvetési szerv általános jogutóda. Erre tekintettel megalapításuk során a
Gt. 251. §-ának (2) bekezdését nem kell figyelembe venni.
(3) A közalapítványok e törvény szerinti
tulajdonszerzése, illetve társaságalapítása minden adó-, illetékfizetési
kötelezettség alól mentes.
(4) A Magyar Rádió és a Magyar Televízió bankszámláit
a jogfolytonosság alapján tovább kell vezetni, az ingatlan-nyilvántartásban az
érintett állami tulajdonú ingatlanok tulajdonjogát - a közalapítványok közbenső
tulajdonszerzésének feltüntetése mellett - hivatalból az érintett
részvénytársaság nevére kell jegyezni.
(5) A közszolgálati műsorszolgáltatók mentesek a
társasági adó alól és személyes illetékmentességet élveznek.
(6) A Magyar Rádió és a Magyar Televízió, mint
költségvetési szervek az (1) bekezdés szerinti napon megszűnnek.
(7) A (2) bekezdésben foglaltakra is tekintettel a
Kormány kezdeményezze az 1996. évi költségvetési törvény módosítását annak
érdekében, hogy a Magyar Rádió és a Magyar Televízió 1996. évi folyamatos
költségvetési támogatásának folyósításában a részvénytársasággá alakulás miatt
fennakadás ne történjen. Ennek során a Duna Televízió támogatását növelni kell,
amelynek forrása a televíziókészülékek előfizetési díjbevételének
újrafelosztása lehet. A költségvetést módosító törvényjavaslatban - az
előfizetési díjbevétel terhére - gondoskodni kell a Testület, illetve a
közalapítványok kuratóriumai működéséhez szükséges fedezetről is.
(8) Az Országgyűlés költségvetési ügyekben illetékes
bizottsága jelenlévő tagjai négyötöde javasolhatja parlamenti biztos
kinevezését a Magyar Rádióhoz vagy a Magyar Televízióhoz az átalakulás
időtartamára. A parlamenti biztos feladata a törvény 142. §-ában foglalt, a
Magyar Rádió, illetve a Magyar Televízió elnöke (alelnöke) által tett
jognyilatkozatok ellenjegyzése. Ellenjegyzés nélkül a jognyilatkozat
érvénytelen.
(9) A (8) bekezdés szerinti parlamenti biztos
hiányában a Magyar Rádió Közalapítvány kuratóriumának, illetve a Magyar
Televízió Közalapítvány kuratóriumának elnöksége a megalakulásától kezdődően
gyakorolja a törvény 66. § (2) bekezdés c),
illetve da)-dc) pontjai szerinti
hatáskörét, ennek megfelelően a Magyar Rádió illetve a Magyar Televízió elnökei
a törvény 71. § g) és h) pontjai szerinti kötelezettségek
szerint járnak el.
142. § A Magyar Rádió és a
Magyar Televízió hivatalban lévő elnökeinek és alelnökeinek, valamint a Duna
Televízió Részvénytársaság igazgatósági tagjainak, főigazgatójának megbízatása
az e törvény szerint választott elnökök hivatalba lépésével megszűnik. A
hivatalban lévő elnökök (a Duna Televízió Részvénytársaság igazgatósága,
főigazgatója) a törvény kihirdetését követően a működőképesség fenntartásához
szükséges intézkedések megtételére jogosultak. Nem jogosultak ingatlan
elidegenítésére, az egy évet meghaladó tartamú, vagy az intézmény éves pénzügyi
terve kiadási főösszege öt százalékát meghaladó értékű, vagy a reklámjogok
kizárólagos hasznosítását átengedő szerződés megkötésére, a rendszeresen
folytatott, rendeltetésszerű gazdálkodási tevékenység körébe tartozóak
kivételével. Nem jogosultak továbbá az 1991. évi IV. törvény 22-23. §-aiban
meghatározott mértékű létszámleépítésre, valamint a hatályos szervezeti és
működési szabályzat - saját hatáskörben történő - módosítására.
143. § (1) A Magyar Rádió és a
Magyar Televízió alkalmazottainak közalkalmazotti jogviszonya a Magyar Rádió
Rt. és a Magyar Televízió Rt. megalapításával egyidejűleg munkaviszonnyá alakul
át. Az alkalmazottaknak a Magyar Rádiónál és a Magyar Televíziónál
közalkalmazotti jogviszonyban töltött idejét úgy kell tekinteni, mintha azt a
részvénytársaságnál töltötték volna el. A jogviszonyok átalakulását megelőzően
adott magasabb vezetői és vezetői megbízásokat - a jogviszonyok átalakulásával
egyidejűleg - a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény
(a továbbiakban: Kjt.) 23. §-ának (5) bekezdése alapján visszavontnak kell tekinteni.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltaktól eltérően a
felmondási idő és a végkielégítés tekintetében a Magyar Rádió Rt.-nél és a
Magyar Televízió Rt.-nél eltöltött munkaviszony időtartamát a közalkalmazotti
jogviszonynak munkaviszonnyá történő átalakulásának napjától kell számítani. A
felmondási idő és a végkielégítés mértékéhez a megelőző közalkalmazotti
jogviszony időtartama alapján, a Kjt.-nek a jogviszony átalakulásának
időpontjában irányadó szabályai szerint számított felmentési idő és végkielégítés
mértékét hozzá kell számítani.
(3) A közalkalmazotti jogviszonyból származó és a
jogviszony (1) bekezdés szerinti átalakulását megelőzően keletkezett igényre a
Kjt.-nek az igény keletkezésekor hatályos rendelkezései, az igény
érvényesítésének rendjére a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII.
törvény rendelkezései az irányadók. A közalkalmazotti jogviszony
megszüntetésével összefüggő nyilatkozatot (intézkedést) vagy megállapodást a
Kjt.-nek a nyilatkozat megtételekor, illetve a megállapodás megkötésekor
hatályos rendelkezései alapján kell elbírálni.
(4) A Magyar Rádió és a Magyar Televízió
alkalmazottai közalkalmazotti jogviszonyának munkaviszonnyá történő
átalakulásával összefüggésben a Kjt. 25/A. §-ának rendelkezései nem
alkalmazandók.
(5) A folyamatban lévő fegyelmi eljárást, illetve a
munkáltató fegyelmi határozatával összefüggő munkaügyi pert - a (6) bekezdésben
meghatározott kivétellel - meg kell szüntetni.
(6) Ha a munkaügyi per fegyelmi elbocsátás
tekintetében folyik, a kereset elbírálásánál a rendkívüli felmondás szabályait
kell megfelelően alkalmazni.
(7) A határozott időre szóló fegyelmi büntetés
végrehajtását meg kell szüntetni.
(8) A Magyar Rádió Közalkalmazotti Tanácsa és a
Magyar Televízió Közalkalmazotti Tanácsa üzemi tanácsként működik tovább.
144. § (1) A Magyar Rádió által
a törvény hatálybalépésekor végzett műsorszolgáltatás e törvény II. fejezetében
foglalt általános feltételek szerint mindaddig folytatható, amíg a
műsorszolgáltatáshoz a törvény hatálybalépéséig használt frekvenciára a
törvényben meghatározott pályázati eljárásban műsorszolgáltatási jogosultságot
szerző a műsor szórását meg nem kezdi.
(2) A Magyar Rádió, a Magyar Televízió és a Duna
Televízió tekintetében a reklámidő korlátozására vonatkozó szabályok 1997.
szeptember 1-jéig, a műsorszámok támogatására vonatkozó szabályok 1996.
december 31-ig nem alkalmazhatók.
(3) A 84. § (2) bekezdése 1997. január 1-jétől 1997.
december 31-ig a következők szerint alkalmazandó:
A beszedési költségek levonása után valamennyi
jogcímen az Alapba befolyt üzemben tartási díj negyven százaléka a Magyar
Televízió Részvénytársaságot, huszonnyolc százaléka a Magyar Rádió
Részvénytársaságot, huszonnégy százaléka a Duna Televízió Részvénytársaságot
illeti - a tulajdonos közalapítványon keresztül történő folyósítással -, egy
százaléka a Testület, egy százaléka - egymást közt egyenlő arányban - a Magyar
Rádió Közalapítvány, a Magyar Televízió Közalapítvány és a Hungária Televízió
Közalapítvány működési költségeinek fedezetére, hat százaléka a közszolgálati
műsorok támogatására kiírandó pályázatok céljaira szolgál.
(4) A Magyar Rádió és a Magyar Televízió hatályos
Szervezeti és Működési Szabályzatát, az e törvény szerint elfogadott szervezeti
és működési szabályzat, illetve közszolgálati műsorszolgáltatási szabályzat
hatálybalépéséig kell alkalmazni.
145. § A Magyar Rádió műsorainak
terjesztéséhez e törvény hatálybalépésekor használt három 66,0-73,0 MHz
frekvenciasáv közül kettő a törvény hatálybalépésétől számított legfeljebb
három évig használható, a harmadik 66,0-73,0 frekvenciasáv tíz évig
használható. E határidőn belül a Testület a Magyar Rádiótól két 66,0-73,0 MHz
frekvenciasáv használatára vonatkozó jogosultságot elvonhat, ha a 87,5-108,0
MHz frekvenciasávban két műsorszolgáltatás megvalósul.
4. Cím
Vegyes
rendelkezések
146. § (1) A törvény
hatálybalépése előtt kiadott, dátumszerűen meghatározott ideig szóló
stúdióengedélyek jogosultjai 1996. március 31-ig jelenthetik be a Testületnél
engedélyük műsorszolgáltatási szerződéssé való átalakítására vonatkozó
igényüket. E jogvesztő határidő elmulasztásával az engedély érvényét veszti. A
Testület nem köthet szerződést az igénylővel, ha a stúdió nem, vagy nem a
stúdióengedélyben foglaltak szerint végez műsorszolgáltatást. A Testület erről
szóló határozatával a stúdióengedély érvényét veszti.
(2) Az igénylővel a Testület megköti az eredeti
engedélyben foglalt stúdióengedély időtartamáig és az abban foglalt
vételkörzetre a szerződést - a műsorszolgáltatási díj megállapításával -, ha a
kérelmező a stúdióengedélyben foglaltak szerint működik.
(3) A stúdióengedély érvényének elvesztése folytán
felszabaduló frekvenciára (adásidőre) a Testület pályázatot ír ki, kivéve, ha a
100. § (3) bekezdése alapján ahhoz a műsorszolgáltató nem járul hozzá.
(4) A törvény hatálybalépése előtt határozatlan
időre, illetve az ebben a törvényben meghatározott határidőre utalással kiadott
stúdióengedélyek alapján használt frekvenciák e törvény szerinti hasznosítására
pályázatot kell kiírni. Az ebben a törvényben meghatározott határidőre
utalással kiadott stúdióengedélyek alapján használt frekvenciákra a Testület
kilenc hónapon belül, a határozatlan időre kiadott stúdióengedélyek alapján
használt frekvenciákra egy évet követően, de legfeljebb másfél éven belül kell
a pályázatot kiírni. E határidőket a törvény hatálybalépésétől kell számítani.
A stúdióengedélyek legkésőbb a pályázat alapján megkötött műsorszolgáltatási
szerződés alapján kezdődő műsorszolgáltatás megkezdésének időpontjában
hatályukat vesztik.
(5) A (3)-(4) bekezdésben jelzett pályázatoknál az
értékelés során kiemelt szempontként kell értékelni az azonos frekvencián
korábban stúdióengedély alapján műsorszolgáltatásra jogosult korábbi működését.
(6) A törvény 85-88. §-ai, 108. §-a és a VIII.
fejezetében foglaltaknak meg nem felelő, e törvény hatálybalépésekor működő
vállalkozásokkal a Testület azzal a feltétellel köthet szerződést, hogy azok
1996. december 31-ig kötelesek tevékenységüket módosítani, vagy vállalkozásukat
átalakítani.
147. § (1) E törvény
hatálybalépését megelőzően már nyújtott értéknövelő szolgáltatást végző
távközlési szolgáltató tevékenységét a 20. és a 21. §-okban foglalt
rendelkezések nem érintik.
(2) Hálózatos televízió műsorszolgáltatás 1997.
január 1. előtt nem kezdhető el, az ötven kilométer átmérőjű vételkörzetnél nem
nagyobb hálózatos műsorszolgáltatást kivéve.
(3) A (2) bekezdésben foglalt korlátozás nem
alkalmazható olyan folyamatosan működő műsorszolgáltató esetében, amelyik
műsorszolgáltatása e törvény szerint hálózatos műsorszolgáltatásnak számít és
működését
a) a törvény hatálybalépése
előtt egy évvel megkezdte, és
b) legfeljebb napi négy óra
műsoridőben működik hálózatos műsorszolgáltatásként.
Az így jogosultságot szerzett műsorszolgáltató
vételkörzete 1997. január 1-je előtt nem lehet nagyobb, mint a törvény
hatálybalépése előtt három hónappal.
148. § (1) Felhatalmazást kap a
Kormány, hogy az üzemben tartási díj beszedésének rendszerét, a beszedésre
jogosult szervezet kiválasztásának részletes szabályait - ideértve a 82. § (2)
bekezdésében foglaltakat is - rendeletben szabályozza.
(2) A törvény hatálybalépését követő harminc napon
belül a Kormány gondoskodik
a) a "Határokon Túllépő
Televíziózásról" szóló európa tanácsi egyezmény magyarországi
alkalmazhatóságához szükséges intézkedések megtételéről,
b) a Fogyasztóvédelmi
Főfelügyelőségről szóló 95/1991. (VII. 23.) Korm. rendeletnek az e törvénnyel
összhangban történő módosításáról.
(3) Felhatalmazást kap a Kormány a hálózatba
kapcsolódás műszaki feltételeiről szóló jogszabály vagy szabvány kiadására.
(4) Felhatalmazást kap a Testület a magyarországi
gyártású műsorszám fogalmának meghatározására. Az erről szóló állásfoglalását a
Testület az országos műsorszolgáltatási jogosultságok pályázatainak
meghirdetése előtt a Magyar Közlönyben teszi közzé és a közzétételt követően
annak tartalmát nem változtathatja meg.
149. § (1) Felhatalmazást kap a
Kormány, hogy - a Testület véleményét kikérve - gondoskodjék a rádió és
televízió műsorszolgáltatás műszaki feltételrendszerének és követelményeinek
kialakításáról.
(2)
5. Cím
Módosító
rendelkezések
150. § (1)
(2)
151. §
152. § (1)
(2)
(3)
(4)
153. §
154. §
155. §
156. §
157. § (1)
(2)
158. §
159. § (1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
160. §
6. Cím
161. § E törvény hatálybalépésével egyidejűleg hatályát
veszti:
a) az 1986. évi II. törvény (a továbbiakban: Stv.) 2.
§-ának (2) és (3) bekezdéséből az "és mozgósítson a társadalmi
cselekvésre" szövegrész, 4. §-ának (1) bekezdéséből az "a gazdálkodó
szervezetek [Ptk. 685. § c) pontja]"
szövegrész; 9. §-a, a 12. §-a előtti címből az "Az engedélyezés"
szövegrész; 13. §-a, a 14. §-ának (2) bekezdése, a 14. §-ának (1) bekezdésében,
valamint a 15. §-ában az "az engedély megtagadásáról,
visszavonásáról" szóló szövegrészek; 17. §-ának (2) bekezdése; 19. §-ának
(4)-(6) bekezdése; 22. §-ának (3) bekezdéséből az "illetőleg engedélyt
visszavonó" szövegrésze, továbbá 23. §-ának (2) és (3) bekezdése,
b) a sajtóról szóló 1986. évi II. törvény módosításáról
szóló 1990. évi XI. törvény 6. §-ának az Stv. 14. §-ának (2) bekezdését
megállapító szövege, valamint a 6. és 7. §-okban "az engedély
megtagadásáról, visszavonásáról" szóló szövegrészek, valamint 8. és 9.
§-a,
c) a Polgári Perrendtartás módosításáról szóló 1992. évi
LXVIII. törvény 19. §-a,
d) az országgyűlési képviselők választásáról szóló 1989.
évi XXXIV. törvényt módosító 1994. évi III. törvény 7. §-a,
e)
f) a Ttv. 40. §-ának (3) bekezdése,
g) a sajtóról szóló 1986. évi II. törvény végrehajtásáról
szóló 12/1986. (IV. 22.) MT rendelet 4. §-a, 6. §-ának (1) bekezdéséből az
"egyéb sajtótermék esetében az engedélyezés iránti kérelmet a kiadó"
szövegrész és a 4. §-ra utaló szövegrész, 6. §-a (2) bekezdéséből az
"engedélyezési vagy", továbbá az "illetőleg az engedélyezés
melyik szerv hatáskörébe tartozik" szövegrész, 7. §-ának a) pontjából a "tárgykörét"
szövegrész, 8. §-a, 11. és 12. §-a, 13. §-ának (1) bekezdéséből az "az
engedélyezés alá eső" szövegrész és az "az engedélyt megkapta,
illetve," szövegrész, 13. §-ának (3) bekezdése, 14. §-ából az "engedélyező
hatóságot, az engedély számát" szövegrész, 17. és 18. §-a,
h) a sajtóról szóló 1986. évi II. törvény végrehajtásáról
szóló 12/1986. (IV. 22.) MT rendelet módosításáról szóló 58/1989. (VI. 15.) MT
rendelet 7. és 8. §-a,
i) a nem kereskedelmi, helyi
rádió- és televízió-műsort készítő és közlő stúdiók alapításának
engedélyezéséről szóló 110/1993. (VII. 30.) Korm. rendelet, továbbá az ezt
módosító 142/1994. (XI. 10.) Korm. rendelet,
j) a Duna Televízió
feljogosításáról televízió-műsor készítésére és nyilvános közlésére című 68/1994.
(V. 4.) Korm. rendelet,
k) a helyi jellegű önálló
rádió- és televízió-műsort készítő stúdiókról szóló 2/1986. (IX. 1.) MTH
rendelkezés,
l) a Minisztertanács
Tájékoztatási Hivatala elnöke egyes rendelkezéseinek hatályon kívül
helyezéséről, illetve módosításáról szóló 1/1993. (I. 22.) MKM rendelet,
m) a formanyomtatvány
alkalmazásáról szóló 8/1993. (VII. 30.) MKM rendelet, valamint az ezt módosító
21/1994. (XI. 17.) MKM rendelet,
n) a Rádió- és
Televíziószabályzat kiadásáról szóló, többször módosított 7/1973. (XII. 27.)
KPM rendelet 6-9. §-ai, valamint a 31-33. §-ai,
o) a helyi rádió és
televízió műsorszóró adók frekvenciakijelöléséről, rádióengedélyezéséről és
üzemeltetési feltételeiről szóló 18/1993. (VII. 16.) KHVM rendelet, továbbá az
ezt módosító 10/1994. (III. 10.) KHVM rendelet 2. §-a,
p) a Magyar Rádióról és a
Magyar Televízióról szóló 1047/1974. (IX. 18.) MT határozat, továbbá az ezt
módosító 1063/1983. (XII. 29.) MT határozat és 91/1990. (V. 2.) MT rendelet.
162. § Az árak megállapításáról
szóló, többször módosított 1990. évi LXXXVII. törvény mellékletének "8-11 A
Magyar Televízió műsora vételének díja pénzügyminiszter" szövegrésze
hatályát veszti.
7. Cím
Az Európai
Közösség jogszabályaihoz való közelítés
163. § E törvény a Magyar
Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás
létesítéséről szóló, Brüsszelben, 1991. december 16-án aláírt Európai
Megállapodás kihirdetéséről szóló 1994. évi I. törvény alapján az Európai
Közösségek következő jogszabályaival összeegyeztethető szabályozást tartalmaz:
a) a Tanács 89/552/EGK
irányelve a tagállamok egyes törvényi, rendeleti, közigazgatási
rendelkezéseinek összehangolásáról a televíziós műsorszolgáltatási
tevékenységek tekintetében;
b) a Tanács 97/36/EK
irányelve a Tanács 89/552/EGK irányelvének módosításáról.
Melléklet az 1996. évi I.
törvényhez
A Testület tagja hivatalba lépése alkalmával az
Országgyűlés elnöke előtt az alábbi szövegű esküt teszi:
"Én .................. esküszöm, hogy az
Országos Rádió és Televízió Testület tagjaként (elnökeként) az Alkotmányt és a
törvényeket megtartom, megbízatásomhoz híven, a szólás- és a sajtószabadság
érvényesítésére törekszem. Feladataimat részrehajlástól mentesen fogom
ellátni."